標(biāo)題:關(guān)于構(gòu)建我國(guó)行政公益訴訟制度的探討

  世界各國(guó)大多建立了行政公益訴訟制度,原告資格范圍越來(lái)越呈擴(kuò)大趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法將原告資格限定為須與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,這樣當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法行為或不作為侵犯社會(huì)公共利益時(shí),公民便無(wú)法通過(guò)司法手段監(jiān)督行政行為,來(lái)維護(hù)社會(huì)公益。本文探討了我國(guó)建立行政公益訴訟的緊迫性及可行性,并對(duì)如何構(gòu)建該制度作了粗略的設(shè)想。
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的利益;第二,這種訴訟的被告是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員,接受審查的是國(guó)家機(jī)關(guān)的行為或不作為;第三,行政公益訴訟明顯具有預(yù)防性質(zhì),即不必然要求公益侵害的事實(shí)發(fā)生,只要根據(jù)相關(guān)情況能夠合理地判斷其具有發(fā)生侵害的可能性,就可提起訴訟。如此,有利于把潛在的大量損害消滅在萌芽狀態(tài),實(shí)際是以較小的司法投入保護(hù)了更大范圍的社會(huì)利益,因而對(duì)于防止社會(huì)公益遭受無(wú)法彌補(bǔ)的損失具有重要的意義。
  行政公益訴訟制度在日、美發(fā)育最為成熟。在日本,公益訴訟被稱(chēng)為民眾訴訟,它是指“請(qǐng)求糾正國(guó)家或者公共團(tuán)體機(jī)關(guān)的不符合法規(guī)的行為的訴訟,并且是以作為選舉人的資格或者其他與自己的法律上的利益無(wú)關(guān)的資格提起的訴訟!比毡久癖娫V訟的原告可以是納稅人,也可以是利益受到普遍影響的選舉人或者其他公眾之一。在美國(guó),行政公益訴訟也即所謂的“檢察總長(zhǎng)制度”,即國(guó)會(huì)通過(guò)制定法律,授權(quán)私人或團(tuán)體為了公共利益,針對(duì)官吏的非法作為或不作為而提起的訴訟。主要包括相關(guān)人訴訟、納稅人訴訟和職務(wù)履行令請(qǐng)求訴訟三類(lèi)。其要旨是:在請(qǐng)求復(fù)審政府行為合法性的訴訟中,應(yīng)保護(hù)的是公共權(quán)利,而不是私方當(dāng)事人的權(quán)利。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《行政訴訟法》第九條也規(guī)定:“人民為維護(hù)公益,就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項(xiàng),對(duì)于行政機(jī)關(guān)的違法行為,得提起行政訴訟。但以法有特別規(guī)定者為限!绷硗,英 ……(未完,全文共6036字,當(dāng)前只顯示726字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于構(gòu)建我國(guó)行政公益訴訟制度的探討

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