標(biāo)題:關(guān)于構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議

  關(guān)于構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議
  “小金庫”是長期以來我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的一種特殊現(xiàn)象。按照國家有關(guān)規(guī)定,凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入,且未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金均屬“小金庫”的范疇。“小金庫”的存在,不僅導(dǎo)致會計信息失真,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,造成國家財政 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略292字,正式會員可完整閱讀)…… 
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次組織專項(xiàng)檢查,但始終沒有從根本上鏟除“小金庫”滋生的土壤,反而容易陷入“集中治理——有所收斂——出現(xiàn)反彈——繼續(xù)整治”的怪圈。據(jù)國家審計署披露,從1998年到2006年上半年的8年半間,全國審計機(jī)關(guān)共查出“小金庫”(含擠占挪用)金額1406億元[1]。近年來,中央加大“小金庫”治理力度,尤其是2009年中央紀(jì)委掀起新一輪“小金庫”治理風(fēng)暴,發(fā)現(xiàn)“小金庫”23702個,涉及金額108.33億元[2]。需要指出的是,這些數(shù)據(jù)僅僅是查出來的,仍有相當(dāng)多的單位在“小金庫”清理工作中屬于“零問題”、“零申報”,自查情況是否經(jīng)得起查究,還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。據(jù)國家審計署總審計師孫寶厚表示,“全國究竟有多少小金庫,有多大規(guī)模,誰也說不清楚,誰也查不清楚!睋(jù)他推算,黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小金庫每年可能有827億的規(guī)模,而大膽人士推測,全國每年進(jìn)入小金庫的錢大約5000億元,約占當(dāng)年gdp的5%[3]。
  二、“小金庫”治理難的成因分析
  筆者以為,追根溯源,轉(zhuǎn)軌時期“小金庫”既有其存在的土壤,又有其濫觴的溫床,其治理難原因有四:
  (一)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位,是“小金庫”治理難的根本原因
  “小金庫”的產(chǎn)生,離不開領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的默許和支持。有的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄,紀(jì)律 ……(未完,全文共6308字,當(dāng)前只顯示759字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議

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