| 標(biāo)題：關(guān)于構(gòu)筑街道征遷安領(lǐng)域保廉體系的思考 |
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關(guān)于構(gòu)筑街道征遷安領(lǐng)域保廉體系的思考 ××街道紀(jì)工委 （2010年8月10日） 困擾著當(dāng)前城市改造建設(shè)主要難題是 “征遷安難”問題，也是居民群眾反映劇烈的難點(diǎn)問題之一。近年來，××街道征遷安項(xiàng)目較多，自20××年某征地項(xiàng)目引發(fā)_性事件后，發(fā)展至今，轄內(nèi)的××路拓改項(xiàng)目征地、××企業(yè)園項(xiàng)目征地、××路*期項(xiàng)目征地等都較為平穩(wěn)快速推進(jìn)，在此之中，街道總結(jié)并施展一些做法。以下就以××路*期征遷為例，從目前征遷安工作環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，總結(jié)過去加強(qiáng)征遷安工作中保廉建設(shè)的做法，淺析存在突出問題，透視“征遷安難”幾個(gè)方面，致力于促進(jìn)依法拆遷、公正拆遷、廉潔拆遷，供和諧平穩(wěn)快速推進(jìn)城市改造作參考。 一、主要做法及成效 �。ㄒ唬┲鲃幼鳛椋行蜷_展征遷工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，組建指揮部，建立紀(jì)律制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化廉潔意 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略646字，正式會員可完整閱讀）…… 二、淺析存在突出問題的根源 濱江路四期拆遷工作取得了較好的成效，但也存在一些突出問題：一是拆遷補(bǔ)償政策方面存在盲點(diǎn)。在處置2004年10月1日以后違法占地違章建房的拆遷補(bǔ)償問題上，存在著與市政府有關(guān)兩違建筑不予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定相矛盾。且拆遷范圍周邊區(qū)域項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，依據(jù)不足，_裁量權(quán)過大，影響政府的公信度，也是群眾熱衷于“兩違”的主要原因。二是安征遷工作運(yùn)行機(jī)制尚存在錯位現(xiàn)象。街道拆遷指揮部主要職責(zé)是依據(jù)拆遷政策補(bǔ)償方案做細(xì)做好被拆遷群眾的思想動員工作，而實(shí)際工作中幾乎替代拆遷人開展征遷工作，在處理個(gè)案問題、遺留問題替代拆遷人進(jìn)行決策，缺乏法律法規(guī)的支持。三是征遷安的系統(tǒng)工程存在缺位現(xiàn)象。相關(guān)職能部門及單位在項(xiàng)目拆遷前期的可行性調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估不充分，拆遷許可聽證程序不到位，后續(xù)安置房建設(shè)及交付使用遲緩，既影響群眾接受安征遷政策的認(rèn)識，導(dǎo)致征遷難，又增加投資成本。四是附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。讓群眾對征遷公平原則產(chǎn)生質(zhì)疑。五是尚未落實(shí)拆遷安置（約5%）的被拆遷戶追求拆遷利益最大化的欲望高，與征遷公平公正的原則相抵觸�？紤]適當(dāng)抬高標(biāo)準(zhǔn)，易引起群眾對公正拆遷原則的質(zhì)疑，使拆遷工作陷入兩難局面。六是對提出無理要求，經(jīng)屢做工作仍不配合拆遷的個(gè)別被拆遷戶，存在措施缺位的現(xiàn)象。 三、構(gòu)筑征遷領(lǐng)域保廉體系的思考 城市改造安征遷工作，從項(xiàng)目拆遷調(diào)查、拆遷許可、拆遷實(shí)施、安置工程建設(shè)、安置房分配及權(quán)屬辦理等環(huán)節(jié)來看，征遷安工作是一項(xiàng)社會化系統(tǒng)工程，政府及其相關(guān)職能部門須各司其職、密切配合，流水作業(yè)與交叉作業(yè)相結(jié)合等，方可和諧平穩(wěn)快速推進(jìn)安征遷工作。征遷安政策上的盲點(diǎn)是滋生腐敗的生存空間，工作運(yùn)行機(jī)制上的錯位、缺位是滋生腐敗的發(fā)育土壤，松散的拆遷紀(jì)律和征遷安工作脫節(jié)給滋生腐敗提供成長環(huán)境。由此，構(gòu)筑安征遷領(lǐng)域保廉體系要從完善征遷補(bǔ)償政策、健全征遷工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格征遷紀(jì)律制度、規(guī)范征遷操作流程等方面入手，形成征遷工作內(nèi)部的保廉機(jī)制，加強(qiáng)組織監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，形成征遷安領(lǐng)域保廉體系，促進(jìn)依法拆遷、公正拆遷、廉潔拆遷。 �。ㄒ唬┩晟普鬟w政策，合理制定補(bǔ)償方案。一是針對“兩違”及房屋用途認(rèn)定的補(bǔ)償額度進(jìn)行合理界定，并形成規(guī)范性文件指導(dǎo)征遷工作；二是深化制止“兩違”管理，建立檔案管理及備案制度，為拆遷政策的制定和實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù)；三是探討加強(qiáng)權(quán)屬登記工作，減少因產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)屬爭議、_裁量權(quán)過大引發(fā)的暗箱操作、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的滋生。 （二）健全運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。一是正確確定拆遷和裁決主體，依據(jù)拆遷管理?xiàng)l例，進(jìn)一步明確拆遷人的職責(zé)，有利于 ……（未完，全文共2790字，當(dāng)前只顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于構(gòu)筑街道征遷安領(lǐng)域保廉體系的思考） 上一篇：關(guān)于篩選上報(bào)基層黨組織和黨員先進(jìn)典型的通知 下一篇：關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |