標(biāo)題:加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的研究

  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,歷來(lái)是我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要課題。_同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上向全黨同志指出:“我們手中的權(quán)力都是人民賦予的,各級(jí)干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督……,關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力!边@就要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下、在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。形成有效的監(jiān)督機(jī)制,保證領(lǐng)導(dǎo)干部管好權(quán)、用好權(quán)。
  一、 領(lǐng)導(dǎo)干部要立足為民服務(wù),樹(shù)立正確的權(quán)力觀
  從諸多的報(bào)章刊物上和很多腐敗案件上,在剖析腐敗分子走上犯罪道路時(shí),一個(gè)共有的特點(diǎn)就是長(zhǎng)期脫離群眾,放松了政治學(xué)習(xí)和思想改造,使自己走了腐化 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略519字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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看成是對(duì)自己、家庭的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。而不能僅把他看成對(duì)自己權(quán)力的約束。監(jiān)督者要立黨為公,在工作中要講究方式方法,運(yùn)用黨性原則切實(shí)解決上級(jí)監(jiān)督不及時(shí)、同級(jí)監(jiān)督受干擾、下級(jí)難以監(jiān)督的狀況。增強(qiáng)廉潔自律和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。
  二、 要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的主要環(huán)節(jié)作為實(shí)施監(jiān)督的工作重點(diǎn)
  把行使權(quán)力的主要環(huán)節(jié)作為實(shí)施監(jiān)督的工作重點(diǎn),有利于建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之中。1、對(duì)決策重大問(wèn)題的監(jiān)督。很多腐敗案件警示我們,造成腐敗的一個(gè)根本原因就是黨的民主集中制形同虛設(shè),更談不上發(fā)揚(yáng)民主,往往是領(lǐng)導(dǎo)干部一人說(shuō)了算,要真正解決好這一問(wèn)題,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序和議事規(guī)則集體研究決定,需要表態(tài)時(shí),實(shí)行票決制,確保能夠反映代表多數(shù)人的意見(jiàn)和愿望。在一個(gè)班子內(nèi)部,大家應(yīng)該暢所欲言,充分發(fā)表自己的意見(jiàn),在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中。只有一言堂而沒(méi)有其他的_,那就容易出問(wèn)題。2、對(duì)選拔干部使用權(quán)的監(jiān)督。對(duì)干部的選拔、調(diào)配要嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,除參考被使用者的德、能、勤、績(jī)、廉外,還要利用群眾座談會(huì)和公示,廣泛征求群眾意見(jiàn),實(shí)行公示和公開(kāi)透明的運(yùn)作方式,防止用人上的不正之風(fēng),關(guān)鍵要抓好“一把手”。首先要把“一把手”選準(zhǔn)選好,這是前提,同時(shí)要對(duì)“一把手”的用人行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,從制度上對(duì)“一把手”的用人行為進(jìn)行規(guī)范,保證“一把手”正確行使權(quán)利,避免選用干部上產(chǎn)生的偏差。3、對(duì)財(cái)務(wù)支配和使用權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度。這不僅反映提高資金的使用效率,同時(shí)也是從源頭上預(yù)防和治腐的課題,更是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。要突出強(qiáng)調(diào):一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。先計(jì)劃、后用錢,采取分管領(lǐng)導(dǎo)初審,財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān),行政“一把手”審批,大額度資金的使用堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,實(shí)行有效的監(jiān)督制約,堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。二是接受公開(kāi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)每年兩次以上的財(cái)務(wù)公開(kāi),實(shí)行廣泛的黨員干部監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督。定期向上級(jí)黨組織報(bào)告廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。三是強(qiáng)化法定監(jiān)督。即財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢部門根據(jù)各自的職能,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理和監(jiān)督,離任、提升審計(jì)形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的合力,做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。
  三、 強(qiáng)化制度監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性,確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
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