標(biāo)題:議對企業(yè)“一把手”的監(jiān)督制約機(jī)制

  “一把手”在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位,不僅對班子整體功能的發(fā)揮起著舉足輕重的的作用,而且其從政道德和個(gè)人品質(zhì)對領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)都會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,首先要對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,這是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的中心環(huán)節(jié)。對“一把手”監(jiān)督做好了,對班了成員的監(jiān)督才可能產(chǎn)生最佳效果,才能保證班子權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
  然而,現(xiàn)實(shí)性生活中,企業(yè)對“一把手”的監(jiān)督約束是難以到位的,首先是上級組織不善于監(jiān)督,上級組織普遍存在重提拔、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象,致使這一重要的監(jiān)督渠道不能發(fā)揮應(yīng)有的的作用。其次是班了成員不敢監(jiān)督。因?yàn)榘嘧映蓡T在“一把 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略497字,正式會員可完整閱讀)…… 
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回避監(jiān)督、害怕監(jiān)督的心理和做法。有些“一把手”出于某種動機(jī),有意回避或抵制來自各方面的監(jiān)督,甚至不惜運(yùn)用手中的權(quán)力來擺脫制度的約束,為自己營造一個(gè)不受制約、為所欲為的_空間。這從主觀上也給監(jiān)督的有效實(shí)施帶來了困難。
  怎樣才能較好地解決對“一把手”的監(jiān)督難的問題,建立對“一把手”監(jiān)督制約的有效機(jī)制,本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面入手:
 。、關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在對“一把手”的選拔使用上。在選拔任用干部上,要徹底克服那種“有了問題照提拔,提拔以后再審查的現(xiàn)象”。特別是在選拔“一把手”上,要堅(jiān)持把德放在第一位。實(shí)踐證明,干部出問題主要還是德的方面不過硬,如果在這方面把關(guān)不嚴(yán),選一些有缺點(diǎn)的能人、兩頭冒尖的人物等,那么,不僅為干部隊(duì)伍建設(shè)埋下了隱患,而且將人為地增加干部監(jiān)督的難度。因此,選拔“一把手”時(shí),組織、紀(jì)檢等部門應(yīng)密切配合,把對“一把手”的監(jiān)督超前到位,切實(shí)把好政治素質(zhì)和個(gè)人品質(zhì)觀,為對其進(jìn)行有效的監(jiān)督確立一個(gè)較高的起點(diǎn)。
 。病凑罗k事,把領(lǐng)導(dǎo)活動納入規(guī)范化活動軌道。只有把整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動納入嚴(yán)密有序的軌道上來,紀(jì)檢部門才能有的放矢地進(jìn)行監(jiān)督。必須針對“一把手”權(quán)力動作中的特殊環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的措施和要求,把“一把手”的權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)。
 。场⑼怀鲋攸c(diǎn),強(qiáng)化對人財(cái)物權(quán)的監(jiān)督制約。人財(cái)物的控制權(quán)是權(quán)力交易中的重要籌碼,如果堵塞了這方面的濫用職權(quán)的渠道,就鏟除了滋生腐敗的一大溫床。因此,在對“一把手”的具體監(jiān)督中,要對所握有的人財(cái)物這三項(xiàng)重要權(quán)力進(jìn)行如下的監(jiān)督和制約:一是相對分權(quán),在不影響“一把手”正確行使其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提下,將決策權(quán)適當(dāng)分散,形成一種名副其實(shí)的集體決策機(jī)制。二是增加透明度。實(shí)行企務(wù)公開,把權(quán)力的動作過程最大限度的置于職工群眾了解和監(jiān)控之下。三是個(gè)人權(quán)力公眾化。適當(dāng)?shù)匾M(jìn)一些市場機(jī)制來消除權(quán)力動作中的個(gè)人負(fù)面因素。
 。、完善體系,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。首先,要針對不同領(lǐng)導(dǎo)_下的“一把手”的實(shí)際情況,采取不同的監(jiān)督主體和不同的監(jiān)督方式及多種監(jiān)督手段,要使監(jiān)督工作覆蓋一把手權(quán)力運(yùn)作的全過程,深入到相關(guān)的領(lǐng)域。其次,要改變監(jiān)督方式單一的狀況,充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)等部門的作用,完善企務(wù)公開制度和職工代表大會制度,把專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和職工群眾的監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,形成一 ……(未完,全文共2148字,當(dāng)前只顯示1293字,請閱讀下面提示信息。收藏議對企業(yè)“一把手”的監(jiān)督制約機(jī)制

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