| 標(biāo)題：我國現(xiàn)行城市管理_存在問題及發(fā)展取向 |
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一、城市管理_概念的提出 理論界比較認(rèn)同的城市管理_的概念，是指關(guān)于城市管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、地位、職責(zé)和內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系及其相關(guān)的規(guī)章制度的總和。城市管理_是確保城市管理過程得以順利實(shí)施的物質(zhì)載體和保證，也是支撐城市管理系統(tǒng)的骨架支柱。城市管理_是一個綜合性的概念，從不同的角度就有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：城市管理的機(jī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略283字，正式會員可完整閱讀）…… 3、城市管理_中的市、區(qū)、街道“三級管理”_。首先是三級管理中的職能分工，如市級的宏觀決策指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)職能、區(qū)級的分解與協(xié)調(diào)及決策職能、街道級的執(zhí)行職能。其次是事權(quán)分配及管理原則，如市級的規(guī)章政策制定權(quán)、區(qū)一級的決策指導(dǎo)權(quán)、街道的執(zhí)行處理權(quán)。第三是指同一層級上的各管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。如區(qū)級的規(guī)劃、建設(shè)、管理的不同于市級的_形式。 4、城市管理系統(tǒng)中的政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。城市管理_中的政、事、企關(guān)系錯綜復(fù)雜，彼此制約。這是由于城市管理的特點(diǎn)所決定的。首先，城市管理的許多內(nèi)容屬于社會福利性質(zhì)的社會性服務(wù)范圍，是不能以盈利為直接目的的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)或貨幣形態(tài)。因此，這類社會組織大多由市政主體的政府來出資或補(bǔ)貼，并得以繼續(xù)發(fā)揮其管理的職能。其次，城市管理的實(shí)踐中難免與作業(yè)聯(lián)系在一起，這樣以來，不論是政府，還是事業(yè)單位都難以承擔(dān)此職能。企業(yè)在某種程度上兼有了政府、事業(yè)單位的特征，政企關(guān)系、政事關(guān)系、企事關(guān)系糾結(jié)于城市管理的全過程。從世界范圍的城市管理來看，政府與承擔(dān)城市管理作業(yè)任務(wù)的企業(yè)都存在著不同程度的矛盾。 二、影響城市管理_的主要因素 任何事物都是與周圍的事物相聯(lián)系而存在的，沒有孤立的存在。城市管理_的形成，經(jīng)歷了長 ……（未完，全文共6123字，當(dāng)前只顯示737字，請閱讀下面提示信息。收藏我國現(xiàn)行城市管理_存在問題及發(fā)展取向） 上一篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快綠色**建設(shè)進(jìn)程 下一篇：禽流感對南京高淳養(yǎng)禽業(yè)的影響及對策 |