標(biāo)題:目前財(cái)政預(yù)算_存在的問(wèn)題 | ||
財(cái)政預(yù)算_存在的問(wèn)題較多,主要有以下方面:第一,生產(chǎn)建設(shè)和吃飯養(yǎng)人特征較為明顯,還不是一個(gè)完全的公共服務(wù)型財(cái)政,是一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)和行政管制性的財(cái)政,表現(xiàn)為各級(jí)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)建設(shè)和行政公務(wù)的支出比重較大,效率較低的一些本應(yīng)由社會(huì)來(lái)辦的事業(yè)所消耗的支出較多,而教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等公共需要方面的支出不足。特別是預(yù)算內(nèi)外公車、招待和出國(guó)三項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支比率較高,人民群眾意見(jiàn)較大。第二,預(yù)算不完整。政府、司法和國(guó)家權(quán)力部門萬(wàn)余億的收費(fèi),六千多億的社會(huì)保障基金,地方政府每年大約五千億左右的土地收入,包括國(guó)有資產(chǎn)的收益,都沒(méi)有納入國(guó)家預(yù)算之內(nèi)。游離于預(yù)算之外的收支,占國(guó)家實(shí)際收支的三分之一以上;財(cái)政收入和支出分散在各部門之中,國(guó)家財(cái)政部門化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。第三,財(cái)政收入占gd ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略598字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
(二)財(cái)政預(yù)算_改革的目的和原則 財(cái)政預(yù)算_的改革,需要有一個(gè)明確的目標(biāo)和一系列的原則。第一,從帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的財(cái)政預(yù)算_,轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家財(cái)政預(yù)算_。改革縱向計(jì)劃的政府主導(dǎo)的財(cái)政,建設(shè)橫向需要和財(cái)政可能之間平衡的財(cái)政;改革生產(chǎn)建設(shè)需要的計(jì)劃財(cái)政,建設(shè)政府用支出彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的財(cái)政。第二,從生產(chǎn)建設(shè)和行政事業(yè)吃飯養(yǎng)人型財(cái)政,轉(zhuǎn)向執(zhí)政為民的公共服務(wù)型財(cái)政。使財(cái)政從重生產(chǎn)建設(shè),轉(zhuǎn)向重教育衛(wèi)生、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等公共需要,從重保證政府和行政性事業(yè)開(kāi)支需要,轉(zhuǎn)向重社會(huì)保障等民生需要。第三,建立統(tǒng)一和完整的國(guó)家預(yù)算體系。將預(yù)算內(nèi)收支納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理,將國(guó)家財(cái)政部門化趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)為部門預(yù)算國(guó)家化,將土地、社保、國(guó)有資產(chǎn)、鑄幣收入等納入國(guó)家預(yù)算,統(tǒng)一集中管理。第四,有利于宏觀調(diào)控。財(cái)政的稅收結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu),要與國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),要與國(guó)家宏觀調(diào)控的收縮和擴(kuò)張總體政策相協(xié)調(diào),與宏觀調(diào)控的貨幣政策相配套和協(xié)調(diào)。財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要組成部分。第五,建立一個(gè)分配和支出公平、公正和公開(kāi)透明的財(cái)政。按照公共服務(wù)型財(cái)政和民主決策的原則,科學(xué)分類收支事項(xiàng),設(shè)置收支科目,形成財(cái)政需要匯集—預(yù)算編制—預(yù)算執(zhí)行—預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督之間科學(xué)規(guī)范的程序和制衡,特別是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,要科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,人大和公眾要對(duì)非常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,要規(guī)范 ……(未完,全文共2584字,當(dāng)前只顯示1555字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏目前財(cái)政預(yù)算_存在的問(wèn)題) 上一篇:2008供應(yīng)站材料員述職報(bào)告 下一篇:做一名合格的運(yùn)管員 相關(guān)欄目:財(cái)政 調(diào)研報(bào)告 工商 |