標題:PPP模式為**脫貧攻堅提供助力
PPP模式為**脫貧攻堅提供助力

“十三五”規(guī)劃綱要提出,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。隨著全國鐵路、公路、機場建設的全面展開,包括貧困地區(qū)在內(nèi)的交通條件迅速改善。但是,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,貧困地區(qū)的交通、供水等基礎設施仍然是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎設施建設投資力度,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。特別是要積極運用PPP模式,吸引社會資本和銀行貸款,投入貧困地區(qū)的基礎設施建設,使這些貧困地區(qū)盡快富裕起來……
一、PPP模式在我國的發(fā)展歷程
“PPP”即公私合作關系。它興起于英國,由英國政府于1982年提出,隨后在全球范圍內(nèi)被廣泛應用于公共管理的各個領域。PPP模式在中國發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段:
第一個階段是探索階段(1995年至2003年),PPP模式被世行及亞行作為一種新興的項目融資方式引入國內(nèi),自1995年實施第一個由國家計委正式批準的B ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略741字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 且有強烈發(fā)展意愿,偏好PPP的企業(yè)更不在少數(shù),這些企業(yè)愿意通過參與PPP獲得風險可控的、穩(wěn)定的可預期和可接受的投資回報。從這個角度來說,金融風險將得到有效控制,同時,PPP模式也大幅拓展了社會資本特別是民營資本的發(fā)展空間,為其提供了新的機遇。
    第三,推廣PPP模式,百姓也可以持續(xù)性地受益受惠。目前,我國已進入“中等收入階段”,經(jīng)濟增長速度與社會公眾“公共服務升級”訴求程度之間存在反差,直接影響了社會生活的和諧和人民群眾的“獲得感”。國家發(fā)改委、國家財政部PPP項目庫中很多是涉及民生改善和提升公共服務品質(zhì)的重點項目,比如交通基礎設施項目、生態(tài)環(huán)保項目、公共服務項目等。由此不難看出,大力推進PPP模式對百姓來說是受益受惠的好事。
    三、PPP模式為**精準脫貧提供助力
    w_會議提出:到2020年,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這是我國扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的“軍令狀”。我市地處西南邊陲,雖然自然資源豐富,但經(jīng)濟不發(fā)達,基礎設施滯后,貧困人口較多、貧困程度較深。解決貧困,實現(xiàn)精準脫貧,加大投入非常重要,特別是對貧困地區(qū)的基礎設施投入,而這樣的投入恰恰是優(yōu)秀的PPP項目所在。脫貧攻堅工作作為**發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,要確保 “27241”脫貧工程取得實效,以建檔立卡27個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、241個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、241個貧困村為脫貧攻堅主戰(zhàn)場,實現(xiàn)到2018年,近20萬人農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標準下全部脫貧,到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標,PPP模式將提供助力。
    一是引入PPP模式,助推**交通基礎設施建設快速發(fā)展。隨著玉臨高速公路、大臨鐵路、**機場高速公路、臨清高速公路等項目相繼開工建設,**市“鐵、公、機”(鐵路、公路、機場)等綜合交通基礎設施建設齊頭并進,在全省“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)中,我們按下了“快進鍵”、跑出了“加速度”。但是,我們也要清醒的認識到,制約**發(fā)展的最大因素依然是交通基礎設施不完善,基礎設施建設是我們最大的“硬短板”,要扭住這個牛鼻子不放松,積極向社會開放,提供優(yōu)惠政策,創(chuàng)新投資模式,以項目為支撐,吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團、民間資本以多種方式投資建設**基礎設施建設。積極引進有實力、有信譽、有資質(zhì)的投資者,以合資、合作、合股等形式,加快推進永德鏈子橋至耿馬勐簡、耿馬勐撒至滄源糯良、云縣至鳳慶、云縣**、等高速公路項目的前期工作和建設,打破**交通瓶頸制約,為**跨越式發(fā)展提供保障。
    二是引入PPP模式,助推**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展是產(chǎn)業(yè)之本、強市之基、富民之源,市委、市政府提出要堅定不移地走開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特別是重點產(chǎn)業(yè)。政府因地制宜加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,著力提升核桃、茶葉、烤煙、畜牧等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,注重吸引實力雄厚的大企業(yè)大集團到**合作投資,通過PPP模式增強政企合作,培育發(fā)展龍頭企業(yè),帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精深加工能力,優(yōu)化布局、打造基地、塑造品牌,打破“大品牌小產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)無品牌”的局面,進一步增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。拓寬貧困人口增收渠道,構建“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧網(wǎng)絡,建立貧困村電商服務體系,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道,開展電商扶貧。
    三是引入PPP模式,助推**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游景區(qū)項目投資規(guī)模大、回收周期長、融資渠道窄、投資風險大,融資成為開發(fā)的一大瓶頸。2015年2月,滄源縣政府與北京福滿銘泰投 ……(未完,全文共3466字,當前只顯示1925字,請閱讀下面提示信息。收藏PPP模式為**脫貧攻堅提供助力

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