標(biāo)題：加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考

部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)不可或缺的重要組成部分，長(zhǎng)期以來，部門統(tǒng)計(jì)為部門的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的信息，是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要來源。近年來，我省各級(jí)政府高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作，先后出臺(tái)了一系列政策和文件,要求加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。但是,由于部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、職能弱化、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制不完善，制約了部門統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)揮。因此，加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，建立健全政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工協(xié)作機(jī)制，改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，整合部門統(tǒng)計(jì)資源，提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，已成為當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的重要議題。
一、我市加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐
近年來，我市高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作，把加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)作為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷提高部門統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，由“做報(bào)表”向“管統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)變。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，政府綜合統(tǒng)計(jì)過多地將精力放在統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)方面，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理的重視程度不夠，指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度不夠，導(dǎo)致政府　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略811字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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    （二）部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)作為部門管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，已普遍被部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。各部門普遍加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在完善本部門統(tǒng)計(jì)體系的同時(shí)，逐步加強(qiáng)了部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段不斷創(chuàng)新。我市大部分部門都明確了統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)，成立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任，形成了制度，從組織上為做好部門統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。
    （三）統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有所提升。部門統(tǒng)計(jì)不僅為本部門、本系統(tǒng)的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息，還配合政府綜合統(tǒng)計(jì)完成了重大國(guó)情國(guó)力普查和經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算必需的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)核算資料。同時(shí)，積極發(fā)揮參謀作用，采取統(tǒng)計(jì)分析研究、編印部門統(tǒng)計(jì)年鑒或年度綜合統(tǒng)計(jì)資料匯編等方式，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
    三、我市部門統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
    雖然我市部門統(tǒng)計(jì)的建設(shè)與發(fā)展在穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的要求相比，部門統(tǒng)計(jì)還有很多不適應(yīng)的地方。
    （一）對(duì)部門統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前核算體系中，GDP核算很多基礎(chǔ)資料都來自于部門統(tǒng)計(jì)。由于統(tǒng)計(jì)方式和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，政府綜合統(tǒng)計(jì)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用還存在一定的思想?si牽圓棵盤峁┑氖莼勾嬖誆蝗峽傻奶齲芏嗷閫臣迫嗽被勾嬖謚贗臣憑嚀騫ぷ髑岵棵磐臣乒芾淼睦砟�。另噎h(huán)矯媯芏嗖棵哦醞臣乒ぷ韉娜鮮抖ㄎ懷魷制�，茹暘部门统计工佐|遣棵拋約旱氖慮�，与政府综嘿t臣撇棵盼薰�，一些部门脫]諧浞秩鮮兜講棵攀菰贕DP核算中的基礎(chǔ)性作用，很多部門統(tǒng)計(jì)人員甚至不清楚部門數(shù)據(jù)是如何在核算中應(yīng)用的。
    （二）部門統(tǒng)計(jì)制度方法改革相對(duì)滯后。部門統(tǒng)計(jì)制度方法多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的, 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法比較單一，多數(shù)部門采用的還是全面統(tǒng)計(jì)的方法，求全求備的思想觀念比較普遍。有些部門統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)沿用過去系統(tǒng)內(nèi)的口徑，個(gè)別指標(biāo)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_保留下來的生產(chǎn)指標(biāo)、總量指標(biāo)。特別是部門系統(tǒng)內(nèi)重業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)輕價(jià)值量統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，不能滿足GDP核算的需要。
    (三)部門依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)相對(duì)薄弱。在部門統(tǒng)計(jì)工作中，依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)還相當(dāng)薄弱，存在著一些有章不循、有法不依的現(xiàn)象。一是有些部門不按規(guī)定到政府綜合統(tǒng)計(jì)部門審批、備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，布置報(bào)表自行其是，造成統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重復(fù)交叉、數(shù)出多門，加重了基層調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和質(zhì)量。二是重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在公布之前沒有按要求與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商。三是不能及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的部門統(tǒng)計(jì)資料和財(cái)務(wù)資料，等等。
    （四）部門統(tǒng)計(jì)職能與行業(yè)管理的要求不相適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分部門統(tǒng)計(jì)職能沒有及時(shí)調(diào)整和強(qiáng)化，任務(wù)與機(jī)構(gòu)、人員的矛盾加劇，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平不高，信息化水平不高，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展不平衡，統(tǒng)計(jì)范圍仍沿用原來的隸屬關(guān)系，等等，統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)管理的需要。比如，當(dāng)前我市市縣兩級(jí)大部分部門都沒有配備專職統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)弱化、統(tǒng)計(jì)方法滯后、部門對(duì)企業(yè)的控制力下降，造成部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)困難重重。
    四、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的建議
    加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作，必須強(qiáng)化部門職責(zé)，夯實(shí)部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)；必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，促進(jìn)部門依法統(tǒng)計(jì)；必須加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范；必須加快完善調(diào)查指標(biāo)體系，建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
    （一）強(qiáng)化考核，落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的雙翼，部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)，才能充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體效能。要做好部門統(tǒng)計(jì)工作，必須強(qiáng)化考核，進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，明確部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，分解部門統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)，督促部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
    （二）加 ……（未完，全文共3795字，當(dāng)前只顯示2108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考）

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