標(biāo)題:加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考

部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)不可或缺的重要組成部分,長(zhǎng)期以來,部門統(tǒng)計(jì)為部門的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的信息,是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要來源。近年來,我省各級(jí)政府高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作,先后出臺(tái)了一系列政策和文件,要求加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。但是,由于部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、職能弱化、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制不完善,制約了部門統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)揮。因此,加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作,建立健全政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工協(xié)作機(jī)制,改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,整合部門統(tǒng)計(jì)資源,提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,已成為當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的重要議題。
一、我市加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐
近年來,我市高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作,把加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)作為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作來抓,通過轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化協(xié)調(diào),不斷提高部門統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,由“做報(bào)表”向“管統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)變。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中,政府綜合統(tǒng)計(jì)過多地將精力放在統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)方面,對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理的重視程度不夠,指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度不夠,導(dǎo)致政府 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略811字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 生等非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門形成了自上而下的完整統(tǒng)計(jì)體系,而且伴隨著文化、體育、旅游、電子商務(wù)等新興行業(yè)的發(fā)展,各具特色的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系也逐步形成。
    (二)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)作為部門管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,已普遍被部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。各部門普遍加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),在完善本部門統(tǒng)計(jì)體系的同時(shí),逐步加強(qiáng)了部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)力量進(jìn)一步加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)手段不斷創(chuàng)新。我市大部分部門都明確了統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo),成立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)了責(zé)任,形成了制度,從組織上為做好部門統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。
    (三)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有所提升。部門統(tǒng)計(jì)不僅為本部門、本系統(tǒng)的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息,還配合政府綜合統(tǒng)計(jì)完成了重大國(guó)情國(guó)力普查和經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算必需的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)核算資料。同時(shí),積極發(fā)揮參謀作用,采取統(tǒng)計(jì)分析研究、編印部門統(tǒng)計(jì)年鑒或年度綜合統(tǒng)計(jì)資料匯編等方式,不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
    三、我市部門統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
    雖然我市部門統(tǒng)計(jì)的建設(shè)與發(fā)展在穩(wěn)步推進(jìn),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的要求相比,部門統(tǒng)計(jì)還有很多不適應(yīng)的地方。
    (一)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前核算體系中,GDP核算很多基礎(chǔ)資料都來自于部門統(tǒng)計(jì)。由于統(tǒng)計(jì)方式和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,政府綜合統(tǒng)計(jì)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用還存在一定的思想?si牽圓棵盤峁┑氖莼勾嬖誆蝗峽傻奶齲芏嗷閫臣迫嗽被勾嬖謚贗臣憑嚀騫ぷ髑岵棵磐臣乒芾淼睦砟。另噎h(huán)矯媯芏嗖棵哦醞臣乒ぷ韉娜鮮抖ㄎ懷魷制,茹暘部门统计工佐|遣棵拋約旱氖慮,与政府综嘿t臣撇棵盼薰,一些部门脫]諧浞秩鮮兜講棵攀菰贕DP核算中的基礎(chǔ)性作用,很多部門統(tǒng)計(jì)人員甚至不清楚部門數(shù)據(jù)是如何在核算中應(yīng)用的。
    (二)部門統(tǒng)計(jì)制度方法改革相對(duì)滯后。部門統(tǒng)計(jì)制度方法多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的, 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法比較單一,多數(shù)部門采用的還是全面統(tǒng)計(jì)的方法,求全求備的思想觀念比較普遍。有些部門統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)沿用過去系統(tǒng)內(nèi)的口徑,個(gè)別指標(biāo)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_保留下來的生產(chǎn)指標(biāo)、總量指標(biāo)。特別是部門系統(tǒng)內(nèi)重業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)輕價(jià)值量統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重,不能滿足GDP核算的需要。
    (三)部門依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)相對(duì)薄弱。在部門統(tǒng)計(jì)工作中,依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)還相當(dāng)薄弱,存在著一些有章不循、有法不依的現(xiàn)象。一是有些部門不按規(guī)定到政府綜合統(tǒng)計(jì)部門審批、備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,布置報(bào)表自行其是,造成統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重復(fù)交叉、數(shù)出多門,加重了基層調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān),影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和質(zhì)量。二是重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在公布之前沒有按要求與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商。三是不能及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的部門統(tǒng)計(jì)資料和財(cái)務(wù)資料,等等。
    (四)部門統(tǒng)計(jì)職能與行業(yè)管理的要求不相適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分部門統(tǒng)計(jì)職能沒有及時(shí)調(diào)整和強(qiáng)化,任務(wù)與機(jī)構(gòu)、人員的矛盾加劇,統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平不高,信息化水平不高,網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展不平衡,統(tǒng)計(jì)范圍仍沿用原來的隸屬關(guān)系,等等,統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)管理的需要。比如,當(dāng)前我市市縣兩級(jí)大部分部門都沒有配備專職統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)弱化、統(tǒng)計(jì)方法滯后、部門對(duì)企業(yè)的控制力下降,造成部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)困難重重。
    四、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的建議
    加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作,必須強(qiáng)化部門職責(zé),夯實(shí)部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ);必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,促進(jìn)部門依法統(tǒng)計(jì);必須加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范;必須加快完善調(diào)查指標(biāo)體系,建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
    (一)強(qiáng)化考核,落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的雙翼,部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì),才能充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體效能。要做好部門統(tǒng)計(jì)工作,必須強(qiáng)化考核,進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),明確部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),分解部門統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù),督促部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
    (二)加 ……(未完,全文共3795字,當(dāng)前只顯示2108字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐與思考

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