| 標題：在2016年全縣三級干部大會上的報告 |
| 凝心聚力謀發(fā)展 真抓實干勇爭先 為實現(xiàn)潛山“十三五”良好開局而努力奮斗 ——在全縣三級干部大會上的報告 同志們： 春節(jié)剛過，縣委、縣政府召開這次全縣三級干部大會，既是節(jié)后收心會，也是工作部署會，更是鼓勁加壓會。會議的主要任務是，深入貫徹w__會議和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務，動員全縣上下凝心聚力、真抓實干、奮勇爭先，為實現(xiàn)潛山“十三五”良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)縣委常委、副縣長聯(lián)席會議研究的精神，我講三點意見： 一、充分肯定成績，切實增強加快發(fā)展的信心和決心 過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟的下行壓力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，全縣上下團結(jié)一致，積極應對，主動作為，克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，確保了“十二五”圓滿收官。 (一)縣域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。全面落實省市各項政策，及時出臺穩(wěn)增長各項舉措，多措并舉支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.3億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資112.7億元，增長17.2%；社會消費品零售總額54.9億元，增長12.3%；一般公共預算收入10.13億元、增長1.3%，是全市一類縣中唯一保持正增長的縣份。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，全縣旅游總收入、游客接待量分別增長13%、9.9%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。 (二)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)、潛陽大橋至四中堤壩道路全面建成，污水處理廠二期等市政重點工程相繼竣工，“三治三增三提升”行動扎實開展。253省道梅城至源潭段拓改、“兩昆路”一期工程實現(xiàn)貫通，潛水利民大橋和皖水余井二橋、兜兒-si大橋完成主體工程，縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡進一步完善。水吼、痘姆風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建全面推進，2個精品示范村、16個中心村基本建成，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理長效機制全面覆蓋，天柱山鎮(zhèn)被列為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，官莊村獲評全國宜居村莊示范，我縣美好鄉(xiāng)村建設做法在全省大會上作經(jīng)驗交流。 (三)改革開放邁出堅實步伐。政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革扎實開展，行政審批制度改革持續(xù)深化。制定出臺了村級債務管理辦法和農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易辦法，在全市率先完成組建縣域醫(yī)療服務共同體，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生_改革等多項改革省市領先。組建18個聯(lián)動招商組和3個駐外招商辦事處，新引進億元以上項目29個、新建成投產(chǎn)17個。積極破解“融資難”問題，申報儲備PPP和專項債券項目31個，爭 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1717字，正式會員可完整閱讀）…… 二、堅持抓主抓重，扎實做好2016年工作 2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年工作，意義十分重要，信心非常寶貴，落實尤為關鍵。盡管當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜，但經(jīng)濟發(fā)展基本面總體向好，隨著長江經(jīng)濟帶、皖南國際文化旅游示范區(qū)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和省市“調(diào)轉(zhuǎn)促”相關政策的穩(wěn)步落地，為我縣借勢發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇；隨著望東長江大橋北岸連接線、合安九高鐵、岳武高速東延線等一批牽動性大項目實施，我縣區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯；特別是通過多年發(fā)展，我縣發(fā)展定位更加準確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，發(fā)展氛圍日趨濃厚，這些都為我們在新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超越、綠色崛起集聚了優(yōu)勢、創(chuàng)造了條件、提供了保障。我們要深入貫徹落實w__會議和中央、省、市有關會議精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、開放活縣和新型城鎮(zhèn)化“五大主戰(zhàn)略”，奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確�！笆濉绷己瞄_局。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長10%，社會消費品零售總額增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%，城市登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，確保完成節(jié)能減排任務。圍繞實現(xiàn)上述目標，年初我們相繼召開了縣委十三屆十一次全會和縣人大、政協(xié)“兩會”，對新一年工作進行了全面部署和具體安排，緊接著還要相繼召開一系列專題會議進行進一步布置，各級各部門要抓緊安排，不折不扣抓好落實。這里，我著重強調(diào)七個方面工作： (一)以脫貧攻堅為主攻點，著力補齊全面小康短板。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大任務。要舉全縣之力，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一要明確“時間表”。圍繞2018年整縣脫貧目標，今年要確保15個貧困村出列，脫貧1.9萬人，貧困發(fā)生率降至11.08%�？h脫貧攻堅指揮部要盡快排出計劃，細化脫貧舉措，集中優(yōu)勢資源，向計劃出列村和脫貧戶傾斜，確保完成或超額完成年度目標任務。二要明確“路線圖”。科學制訂縣、鄉(xiāng)、村、戶四個層面的精準扶貧規(guī)劃和計劃，做到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村有計劃、農(nóng)戶有卡冊，因村施策、一村一策，“一對一、點到點”精準幫扶。三要明確“任務書”。按照精準扶貧、精準脫貧要求，強力實施脫貧攻堅10大工程。圍繞 “搬哪些人、往哪里搬、搬后怎么辦”等問題，完善易地扶貧搬遷規(guī)劃，加快推進13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個安置點易地扶貧搬遷項目建設；圍繞基礎條件改善，實施好60個貧困村整村推進項目和100公里較大自然村道路硬化工程，拓改縣鄉(xiāng)道路50公里，加寬改造老村級道路150公里，硬化撤并建制村路面100公里；圍繞村集體和貧困戶增收，實施好20個貧困村、2000個貧困戶光伏扶貧項目。同時，統(tǒng)籌推進旅游、電商等產(chǎn)業(yè)扶貧和教育培訓、社保兜底、小額信貸試點、雨露計劃資助等工程，形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧”格局。四要明確“責任狀”。按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到位、因村派人、脫貧成效“六個精準”的總要求，做到扶貧對象要覆蓋所有貧困村和貧困人口、扶貧責任要覆蓋全縣所有黨政群機關事業(yè)單位和黨員干部。充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長作用，充分發(fā)揮各種社會力量的積極作用，創(chuàng)新扶貧機制，強化督查考核，確保各項政策措施落地生效。 (二)以招商引資為關鍵點，努力增強縣域發(fā)展后勁。招商引資是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級的首要支撐，是實施開放活縣戰(zhàn)略的重要抓手，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的核心舉措，必須時刻把招商引資放在心上、拎在手上，堅持鋪天蓋地和頂天立地并舉，強勢推進大招商、招大商。一要領導帶頭抓招商。去年組建的18支聯(lián)動招商推進組，都有縣級班子領導同志領銜，各組工作成效如何，關鍵就看牽頭領導傾注的精力、付出的努力。我和梅縣長將繼續(xù)推動重大投資項目，力促深圳正威新材料、云數(shù)據(jù)中心和汽車輪轂加工等重點招商項目取得實質(zhì)性進展。各組牽頭的領導同志要身先士卒，多喊“跟我上”，少喊“給我上”，對本組的招商工作，要親自掌握和研究招商信息，親自聯(lián)系和接待外來客商，親自洽談和落實招商項目，親自協(xié)調(diào)和解決招商難題，帶著部門干、做給干部看。二要落實責任抓招商。從去年招商引資年終考核情況看，18支聯(lián)動招商組有9個組沒有完成新項目引進任務�？h委、縣政府下達給各組的招商引資任務，難度并不是很大，已經(jīng)充分考慮了各組所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際，通過努力，應該完全可以完成。關鍵是各組都要充分調(diào)動組內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主動性，充分發(fā)動好、組織好組內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部職工的積極性，把壓力傳遞到位，把資源整合到位，把責任明確到位。特別是縣直各部門，作為聯(lián)動招商組的一份子，主要負責同志必須抽出一定的時間、騰出一定的精力用在招商引資上，以實實在在的招商成果，贏得年終考評的良好位次。三要突出重點抓招商。要繼續(xù)突出長三角、珠三角、京津冀，堅持以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商等各種行之有效的招商方式，重視工業(yè)項目特別是符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)大項目引進，重視服務業(yè)項目特別是豐富旅游產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游項目引進，重視農(nóng)業(yè)項目特別是針對我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目引進，確保新引進億元以上項目不少于20個，力爭在大項目引進上實現(xiàn)新突破。要瞄準國企央企、知名民企、上市公司，主動聯(lián)系，上門對接，在上下游配套和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商方面取得突破，努力形成“引進一個、建好一批、帶來一群”的“葡萄串效應”。要推進“潛商回歸”工程，積極推動在外知名企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)發(fā)展，逐步形成“羊群效應”。探索開展_招商，主攻臺灣招商。此外，招商部門要進一步加強制度設計，調(diào)整完善招商考核機制，發(fā)揮務實考核的導向作用，推動真招商、招真商；要進一步加大簽約項目推進力度，以調(diào)度、督查、通報的常態(tài)化，推動項目早開工建設、盡快投產(chǎn)達效；要會同縣委組織部，抓好駐外招商辦事處人員遴選，將那些有激情、有干勁、有能力的干部派駐到招商最前沿，在招商工作第一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。 (三)以助企解困為切入點，助力工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前，實體經(jīng)濟面臨的資金、人才、用工等問題依然較多，必須認真落實省市各項穩(wěn)增長政策，助推中小企業(yè)健康成長。一要全力做大“增量”。圍繞醫(yī)藥健康、機械機電、制刷等主導產(chǎn)業(yè)和公共安全、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快遴選一批科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅鳂I(yè)突出的企業(yè)，集中優(yōu)勢要素資源予以重點支持，力爭新增規(guī)上企業(yè)18家、實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值59億元。支持衛(wèi)康制藥推進生產(chǎn)設備智能化改造、新上生產(chǎn)線和二期項目規(guī)劃建設，加快推進奧力欣中藥產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘裝載機、鐘南人防防化設備等項目，培育新的經(jīng)濟增長點。二要支持優(yōu)化“存量”。設立獎補專項資金、融資擔保專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。依法妥善處理政策性融資擔保公司問題。加快華業(yè)香料主板上市和衛(wèi)康制藥股改上市進程，力爭在“新三板”掛牌企業(yè)3家以上。整合縣內(nèi)培訓資源，加強校企對接，提高培訓的針對性和實效性。健全公共就業(yè)服務體系，推進企業(yè)用工招聘工作常態(tài)化。三要穩(wěn)妥處置“減量”。按照“企業(yè)主體、政府推動、市場主導、依法處置”的辦法，堅持分類施策、有進有退，對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組等多種方式，倒逼過剩產(chǎn)能退出；對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時有困難的企業(yè)，積極予以幫扶解困。四要提升平臺“質(zhì)量”�？h開發(fā)區(qū)要爭創(chuàng)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)稅收要突破3億元。要在破解征地拆遷難題上求突破，在創(chuàng)新招商引資方式上求突破，在提高服務企業(yè)的能力水平上求突破，實現(xiàn)高質(zhì)高效 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