標題:當前稅收管理中存在的問題及對策
當前稅收管理中存在的問題及對策

近年來,隨著稅收征管改革的深入和信息化手段的不斷提高,在稅收管理過程中出現(xiàn)了一系列新情況、新問題,如何加強稅收管理、提高征管質(zhì)量,已成為當前稅收工作中一個迫切需要解決的問題,筆者結(jié)合多年稅收工作實踐,就稅收管理中存在的問題及對策在此作一些粗淺的探討。
一、當前稅收管理中存在的主要問題
1、稅收宣傳輔導不到位。一方面稅務機關(guān)的稅法宣傳還不深入,不到位,加之有些納稅人聘用會計,或請兼職會計,致使部分企業(yè)的會計核算秩序紊亂,往往不能按規(guī)定的要求處理會計賬務。另一方面,稅務機關(guān)在對納稅人財務輔導、帳冊規(guī)范等跟蹤管理上監(jiān)督不力,企業(yè)如實申報、誠信納稅的意識不高。
2、稅收管理方式存在弊端。稅收管理員制度雖然設定了雙人上崗、定期輪崗等條款,同時明確規(guī)定“稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作”,但在稅務系統(tǒng)簡并審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限的過程中,很多涉稅事項的審批實際上完全依賴稅收管理員的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略739字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    1、加大稅收宣傳力度。經(jīng)常開展多種形式稅收宣傳活動,全方位加強納稅人誠信納稅教育,密切征納雙方關(guān)系,更好地開展“零距離”貼近式納稅服務。如:舉辦各類稅法知識培訓班,及時向納稅人通報有關(guān)稅收信息,解釋有關(guān)政策的變動情況,不定期地將各項新的稅收政策及時送至納稅人,對納稅人進行辦稅輔導,同時,深入企業(yè)了解經(jīng)營情況,暢通稅企溝通渠道,及時掌握情況,增強企業(yè)對稅法的遵從度。
    2、構(gòu)建新型納稅服務機制。要構(gòu)建一個“對內(nèi)優(yōu)化辦稅流程,對外拓展服務渠道,全程為納稅人解決實際問題”的現(xiàn)代納稅服務體系,成立專門專業(yè)的“納稅服務中心”,健全納稅服務受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋、督辦、_等工作機制,整合現(xiàn)有的納稅服務資源,加強對外網(wǎng)站咨詢服務、12366服務熱線和其它相關(guān)納稅服務工作,積極推行網(wǎng)上申報、短信催報催繳、納稅申報提醒等服務措施,推進納稅服務系統(tǒng)化、個性化、多樣化,通過建立貼近納稅人的分類管理體系,寓服務于管理之中,結(jié)合納稅人實際,提供及時優(yōu)質(zhì)的貼近式服務。
    3、優(yōu)化稅收征管環(huán)境。新形勢下,稅收征管將從單一部門實施轉(zhuǎn)變?yōu)橐远悇諜C關(guān)為主體,公安、金融、工商、海關(guān)等多部門的協(xié)作配合。因此,在法制上,要大力倡導“合作協(xié)同”精神,健全政府主導、媒體介入、全社會廣泛參與的稅法傳播網(wǎng)絡,形成一個完整、系統(tǒng)、持續(xù)的全民普法教育機制;在征管上,要加大技術(shù)裝備投入,在信息化的條件下實現(xiàn)對稅務發(fā)票管理和企業(yè)資金有效監(jiān)控;在政策上,要重點扶持民企、外向型民企、就業(yè)型民企和大型民企的發(fā)展,用好、用足稅收優(yōu)惠政策,及時足額辦理各種減免稅,加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)競爭力,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。
    4、創(chuàng)新稅收征管業(yè)務流程。現(xiàn)代稅收管理充分運用現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學、數(shù)學和信息科學的方法,在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡技術(shù)對稅收管理的支撐作用,實現(xiàn)從數(shù)據(jù)分散利用向數(shù)據(jù)綜合利用轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管理與技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進。要充分運用現(xiàn)代管理理論和信息技術(shù)手段,對征管流程進行再造,實現(xiàn)管理的專業(yè)化和信息化。在現(xiàn)有網(wǎng)絡技術(shù)的支持下,實行納稅信息集中處理,推行多元化申報和稅銀一體化,統(tǒng)一制定和落實稅收征管措施、專項稽查和執(zhí)法檢查,提高工作效率。同時,將國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡向外部延伸,實現(xiàn)與地稅、工商、海關(guān)、銀行等其他部門網(wǎng)絡的銜接,建設先進的、可靠的信息交換平臺。通過多網(wǎng)絡的互通融合,形成社會化監(jiān)控體系。
    5、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。如:通過稅收分析為納稅評估確定疑點、指明方向;通過納稅評估引導納稅人稅收遵從,為稅務稽查提供案源;通過稅務稽查查處案件,打擊涉稅違法行為,并向管理環(huán)節(jié)反饋查處結(jié)果;稅源監(jiān)控通過對分析、評估、稽查反映問題的匯總歸納,進一步改進和加強日常管理,從而形成各部門、各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動、相互制約的稅源管理工作機制。同時,國稅機關(guān)應對需要管理員下戶進行調(diào)查、核查的事項進行清理和整合,對上級部署和自行確定的稅源管理工作任務進行科學歸并,綜合考慮各個稅種的管理要求,力求一次下戶解決多個問題,避免涉稅信息重復采集和稅收管理員重復下戶,提高稅收管理效能。
    6、推進依法治稅公平競爭。稅收法制化要求稅收法律制度構(gòu)成完備,稅收征管立法、執(zhí)法、處罰和稅務司法在征管中具有完整性、獨立性和權(quán)威性。為此,要從根本上轉(zhuǎn)變稅收管理理念, ……(未完,全文共3459字,當前只顯示1922字,請閱讀下面提示信息。收藏當前稅收管理中存在的問題及對策

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