| 標(biāo)題：當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀分析及探討 |
| 當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀分析及探討 近年來(lái)，隨著縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅逐年大幅增長(zhǎng)，已成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)具有特殊性，而稅收征管手段相對(duì)滯后，管理不到位的現(xiàn)象較為明顯。今年以來(lái)，我們蒼山縣局采取評(píng)估和檢查并重，強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的監(jiān)控管理，取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合我局房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。 一、我局加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理的主要做法 年初我們針對(duì)縣城房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展較快的實(shí)際，根據(jù)行業(yè)稅源特點(diǎn)，充分利用各方涉稅信息，加強(qiáng)源頭控管，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)城區(qū)13家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估和調(diào)賬檢查，查補(bǔ)稅款358萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1145萬(wàn)元，促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的快速增長(zhǎng)。一是跟蹤樓盤(pán)項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律和特點(diǎn)，我局年初即把“平安苑”、“東方家園”等13戶(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)列入重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控范圍，明確專(zhuān)人對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)、施工和銷(xiāo)售等情況進(jìn)行全方位監(jiān)控，詳細(xì)掌握了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和納稅情況。二是稅收政策宣傳和培訓(xùn)到位。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、制作宣傳手冊(cè)等形式，及時(shí)組織對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收政策宣傳和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)溝通征納雙方，提高了納稅 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略984字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、二手房市場(chǎng)稅收流失現(xiàn)象較難控制。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》，對(duì)房地產(chǎn)稅收實(shí)施一體化管理后，“先稅后證”從最后關(guān)口一定程度上把住了二手房交易稅款的流失。但由于“二手房”交易雙方均為自然人，不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，成交價(jià)格難以控制。交易雙方因?yàn)槎缄P(guān)系到自身的利益，往往采取簽訂假合同降低交易價(jià)格的方式偷逃營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和契稅。根據(jù)《征管法》的規(guī)定，對(duì)成交價(jià)格明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定征稅。但在實(shí)際征管中，對(duì)于自然人之間的交易，稅務(wù)部門(mén)一方面無(wú)從核實(shí)理由是否正當(dāng)，另一方面也沒(méi)有統(tǒng)一的交易基準(zhǔn)價(jià)格來(lái)衡量其成交價(jià)格是否偏低，因而難以真正執(zhí)行核定征稅的規(guī)定，造成二手房交易稅收流失嚴(yán)重。 （二）稅務(wù)管理方面 1、稅務(wù)部門(mén)管理相對(duì)滯后。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理是一種事后管理，其他部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理基本上都是事前管理，審批手續(xù)不辦理，前期費(fèi)用不交齊，房地產(chǎn)就不能開(kāi)發(fā)，企業(yè)追求利潤(rùn)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)所得稅管理是一種事后管理，不會(huì)影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等過(guò)程，可見(jiàn)，稅務(wù)管理所處的階段和時(shí)限決定了其雖然是依法管理但力度卻弱化于其他部門(mén)的管理，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中是最困難、最復(fù)雜、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段。房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅之所以成為一種比較普遍的現(xiàn)象與稅務(wù)管理是一種事后管理的客觀因素是分不開(kāi)的。 2、實(shí)際征管工作難以到位。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，對(duì)這類(lèi)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、連續(xù)化的管理難以到位，導(dǎo)致稅收征管存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)信息采集不夠。一方面社會(huì)資料來(lái)源單一、滯后，準(zhǔn)確性受到影響；另一方面納稅人所提供的資料，不但信息不全，可信度也存在問(wèn)題。二是稅源監(jiān)控不到位。受信息掌控難的制約，房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅源預(yù)測(cè)、分析對(duì)比和監(jiān)控自然受到影響，特別是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)取得的收入與實(shí)現(xiàn)收入的時(shí)間，同實(shí)際應(yīng)納的稅款與實(shí)現(xiàn)稅收的時(shí)間無(wú)法實(shí)施監(jiān)控比對(duì)，影響稅款的正常入庫(kù)，造成稅收流失。 3、對(duì)有偷逃稅行為的納稅人打擊力度不夠。搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一般都具有比較復(fù)雜的社會(huì)背景，與地方政府的關(guān)系也較為密切，而現(xiàn)階段地方保護(hù)主義和干預(yù)行政執(zhí)法的現(xiàn)象也還屢屢存在，導(dǎo)致各地在房地產(chǎn)涉稅違法案件的查處過(guò)程中，常常會(huì)受到各種人為因素的干擾，削弱了對(duì)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的打擊力度，導(dǎo)致偷逃稅成本不高，給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)造成偷逃稅“吃小虧占大便宜”的僥幸心理。 （三）外部環(huán)境方面 由于房地產(chǎn)這一特殊產(chǎn)品具有與其他商品不同性質(zhì)的特點(diǎn)，決定了房地產(chǎn)行業(yè)從項(xiàng)目批地開(kāi)始到工程竣工、銷(xiāo)售、辦理產(chǎn)權(quán)等各環(huán)節(jié)，都由政府有關(guān)管理部門(mén)辦理審批手續(xù)、實(shí)施監(jiān)管等。而其收入與成本的確定，由于延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，財(cái)務(wù)賬不能如實(shí)反映當(dāng)年情況，還應(yīng)以有關(guān)合同、批文為準(zhǔn)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須暢通信息渠道，及時(shí)獲取有關(guān)部門(mén)的審批資料，才能有效掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，特別是房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所使用的發(fā)票和開(kāi)發(fā)成本列支中取得的建筑安裝工程發(fā)票由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)管理，地稅部門(mén)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等稅收征管中掌握了大量的稅源信息和其他信息。城建、建管、房管、銀行等部門(mén)也有大量的信息可供我們利用。但如果與地稅、國(guó)土資源、財(cái)政、土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理、房管等相關(guān)部門(mén)的溝通不到位，信息渠道不暢，不能做到信息共享和資源合理利用，則會(huì)直接影響國(guó)稅部門(mén)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管工作水平的提高。而一些不法開(kāi)發(fā)商正是利用部門(mén)間信息不暢，溝通不夠、稅務(wù)機(jī)關(guān)不能全面掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真狀況而故意提供虛假申報(bào)偷逃稅款。 三、進(jìn)一步完善房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理的幾點(diǎn)建議 （一） 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)納稅意識(shí)。針對(duì)部分納稅人對(duì)稅法和稅收政策的有關(guān)規(guī)定了解和掌握不夠的情況，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳力度，及時(shí)將稅收政策的調(diào)整變化告知房地產(chǎn)企業(yè)，提高納稅人尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的納稅意識(shí)，使納稅人知法、懂法、從而自覺(jué)守法。加強(qiáng)輔導(dǎo)、監(jiān)督，幫助企業(yè)搞好財(cái)務(wù)資料規(guī)范管理，努力規(guī)范企業(yè)資金的收支渠道。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，賬據(jù) ……（未完，全文共5312字，當(dāng)前只顯示2557字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀分析及探討） 上一篇：當(dāng)前雞鴨屠宰加工行業(yè)稅收征管狀況分析及對(duì)策 下一篇：關(guān)于廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神“七個(gè)一”主題活動(dòng)的通知 相關(guān)欄目：房地產(chǎn) 公司 企業(yè)講話 綜合論文 剖析整改 |