| 標題：市國家稅務局二〇一一年度所得稅管理工作要點 |
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2011年我市所得稅工作的指導思想是：認真貫徹落實省局所得稅工作會議和全市國稅工作會議精神，按照省局“組織收入、強化基礎、分類管理、控制風險、優(yōu)化服務、深化評估”的工作要點，深入推進專業(yè)化管理，進一步提高企業(yè)所得稅管理質量和效率，確保完成全年所得稅管理各項工作任務。 一、以組織收入為中心，提高組織收入質量 我市2010年所得稅收入情況良好， 2011年所得稅收入形勢將復雜而嚴峻，任務更為艱巨。各局要繼續(xù)采取有力措施，著力做好所得稅組織收入工作。 （一）堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。樹立收入質量觀，切實將稅收收入計劃管理轉到收入質量管理上來，不斷提高收入質量。 （二）切實提高收入分析工作質量。各局應當在每季（所得稅預繳后的次月）和收入較上年同期增減變化超過30%的月份開展收入分析；要拓寬分析數(shù)據來源渠道，做好宏觀經濟、政策調整、征管措施等因素對企業(yè)所得稅收入影響的分析、預測，特別要加強對重點稅源行業(yè)、企業(yè)的收入分析、預測，掌握組織收入工作的主動權。 （三）要繼續(xù)抓好預繳和匯繳稅款入庫管理。一是保證預繳稅款及時足額入庫。特別是省內跨地區(qū)經營總分機構，要嚴格按照（*財預〔2010〕107號）文件預繳入庫；二是正確處理好 ……（快文網http://m.hoachina.com省略970字，正式會員可完整閱讀）…… 一是加強基層所得稅管理工作者的技能培訓。重點抓好三個堅持：堅持定期業(yè)務培訓，提升綜合業(yè)務素質和納稅評估技能；堅持開展匯算清繳講評和預警信息通報，督促提高匯算清繳工作質量；堅持開展納稅評估案例評比。積極參加省市局的所得稅專業(yè)管理人員培訓，提高實際動手能力。今年省局將組織全省縣市區(qū)局所得稅知識競賽，市局將組織開展預賽，以推動全員學習所得稅業(yè)務的積極性。 二是要依托人才庫開展所得稅重點骨干人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮所得稅重點骨干人才的作用。不斷更新專業(yè)知識，著力提高所得稅管理一線人員的業(yè)務素質和崗位技能。 三是提高政策調研水平。各局要進一步提高政策調研的主動性，寫出有一定深度的調研報告，要求每年向市局報送2篇以上的調研文章，其中科長必須親自完成1篇以上。 三、以分類管理為重點，深入推進所得稅專業(yè)化管理 各局要大力實施企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，不斷提升企業(yè)所得稅管理水平。 （一）加強分規(guī)模管理。針對重點稅源、一般稅源和核定征收企業(yè)的規(guī)模特點，采取相應的管理措施。 對重點稅源企業(yè)，以管戶為主，建立省、市、縣三級監(jiān)控體系，明確各級監(jiān)控范圍，配備精干管理力量，完善崗位責任體系，在屬地管理的基礎上，實施重點稅源專業(yè)化管理模式。各縣市區(qū)局應根據實際情況確定各自的重點稅源企業(yè)。要對重點稅源企業(yè)派出專業(yè)化團隊，集中精力抓好大、中型企業(yè)的服務與管理。 對一般稅源企業(yè)，要部門互動，強化評查。建立一般稅源企業(yè)日常管理、分析評估和稅務稽查之間的良性互動機制，完善預警分析、納稅評估指標，發(fā)現(xiàn)疑點問題，及時開展評估、檢查，以評查促管理，強化稅源監(jiān)控，提高納稅人稅法遵從度。 對核定征收企業(yè)，要規(guī)范核定標準，實施動態(tài)監(jiān)控，嚴格按政策要求不擅自擴大核定征收面。對定率征收企業(yè)的應稅所得率低于總局規(guī)定的最低標準的企業(yè)要進行重新核定，對總局明確不予核定征收的行業(yè)一律實行查賬征收。 （二）強化分行業(yè)管理。各局要針對煙草、電力、電信、機械制造、房地產和金融證券等行業(yè)特點，加強調查研究，了解經營模式，全面掌握本地區(qū)重點行業(yè)的業(yè)務流程和財務核算特點，查找常見涉稅風險點，把握行業(yè)管理主動權。要結合實際，認真組織稅務人員學習總局下發(fā)的《企業(yè)所得稅行業(yè)管理操作指南》，研究制定本地主導行業(yè)的管理措施，切實抓好行業(yè)管理操作指南的應用，逐步建立起涵蓋重點行業(yè)的企業(yè)所得稅管理體系。 （三）注重分事項管理。要加強對企業(yè)兼并、債務重組、股權收購等企業(yè)重組業(yè)務，匯總納稅、清算所得等特殊事項的調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決上述事項出現(xiàn)的新問題，有效堵塞稅收管理漏洞。 四、以控制風險點為抓手，提高所得稅精細化管理水平 積極引進稅收風險管理理念，查找所得稅稅政管理難點、高風險點，主動狙擊目前所得稅管理上的六大風險點。 （一）加大總分支機構的所得稅管理力度。一是各地要積極抓好總局匯總納稅平臺的應用，確保征管數(shù)據及時上傳、清分和比對；二是省內跨市州、跨縣市區(qū)分支機構從2010年起實行就地預繳，各地對分配辦法、判定標準、入庫級次等所有分配要素不得變通處理；三是積極參加省局組織開展的總分機構聯(lián)評聯(lián)查，提高匯總納稅企業(yè)管理水平；四是為省局研究開發(fā)省內總分機構匯總納稅管理系統(tǒng)作好相關工作。 （二）組織對高新技術企業(yè)的法定指標進行核查。由于高新技術認定的程序是企業(yè)申報、地方初評、專家評審，稅務部門基本上沒有直接參與，導致高新技術企業(yè)認定成為了重要的稅務風險點。各地應按照國（××〔2008〕172號）和（××〔2008〕362號）文件規(guī)定的指標，排查出存在疑點的高新技術企業(yè)名單，對抽查中不符合條件的企業(yè)，停止執(zhí)行優(yōu)惠稅率，同時提請省科技部門予以取消資格。 （三）繼續(xù)加強對房地產的所得稅征管。今年我市擬繼續(xù)對房地產的所得稅實行以核定征收管理為主，督促企業(yè)健全帳務，逐步過渡到查帳征收。各局要進一步加強與房產局、地稅局協(xié)作，建立健全信息共享和比對長效機制，結合實際穩(wěn)步調整該行業(yè)核定征收應稅所得率，促進征管方式由核定征收逐步向查賬征收轉變。 （四）加強對非營利性組織的所得稅管理。積極主動與財政、民政、教育、衛(wèi)生、編委等部門和單位合作，加強事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等非營利性組織的稅務管理。各地應嚴格按照（財稅〔2009〕123號）文件并對照本地區(qū)實際情況，繼續(xù)開展非營利組織清理。嚴格界定不征稅收入、免稅收入以及相配比的成本費用，幫助、指導和督促事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位依法登記、注冊和申報。 （五）加強研發(fā)費加計扣除管理。由于研發(fā)費歸集口徑存在會計核算、高新技術企業(yè)認定、加計扣 ……（未完，全文共5239字，當前只顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏市國家稅務局二〇一一年度所得稅管理工作要點） 上一篇：對當前國稅信息工作的思考 下一篇：在2011年度稅收執(zhí)法檢查工作會議上的講話 相關欄目：稅務 年終總結 管理 工作體會 工作總結 工作匯報 計劃規(guī)劃 |