| 標(biāo)題：市國家稅務(wù)局2011年工作計劃（三） |
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今年是建黨90周年，又是“十二五”開局之年，做好各項國稅工作意義重大。根據(jù)省國稅局的工作部署，結(jié)合我局工作實際，市局確定今年全市國稅工作的基本思路是：按照“十二五”全市國稅工作的總體規(guī)劃，圍繞“六個體系”建設(shè)這一主線，按照統(tǒng)籌兼顧、突出亮點、有效落實的總體要求，推動各項國稅工作的深入扎實開展，為“十二五”國稅事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。 （一）完善組織收入長效機(jī)制，推動收入穩(wěn)定增長 嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，把握主動，夯實基數(shù)，完善機(jī)制，堵漏增收，確保稅收收入的穩(wěn)定增長和收入質(zhì)量的不斷提升。 一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析。認(rèn)真測算稅制改革和稅收政策調(diào)整對稅收收入總量與結(jié)構(gòu)的影響，及時了解宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項目投資、重點行業(yè)等方面的變化，掌握總體稅源底數(shù)及其變動趨勢。認(rèn)真落實重點稅源分析例會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把握好組織收入的主動權(quán)。 二是全面落實稅收政策。加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，確保各項稅收政策全面落實，夯實收入基數(shù)，提高收入質(zhì)量。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研，積極為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財源建設(shè)建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀助手作用。 三是完善收入工作機(jī)制。繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點”的收入督導(dǎo)機(jī)制，以政策落實、征管指標(biāo)、宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)等為重點，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，形成市局各業(yè)務(wù)科室橫向聯(lián)合，市、縣、分局縱向互動的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，促進(jìn)全市組織收入工作順利開展。 四是發(fā)揮稽查堵漏作用。深入開展聯(lián)合打擊發(fā)票違法犯罪活動，加大對重點行業(yè)、重點稅源和重點問題的檢查力度，堵塞稅收流失的漏洞。落實《以查促管制度》，深入分析涉 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1205字，正式會員可完整閱讀）…… （三）深化納稅服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 準(zhǔn)確把握納稅服務(wù)與稅收征管同為核心業(yè)務(wù)的工作定位，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以推動納稅服務(wù)體系建設(shè)為主線，以完善管理環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)為突破，切實提升納稅服務(wù)質(zhì)量，建立更加和諧、融洽的征納關(guān)系。 一是推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用體系、社會協(xié)作等六個方面，深化納稅服務(wù)體系建設(shè)。以爭創(chuàng)全省一流辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)廳和基層分局納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。在區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳推行包括車購稅征收在內(nèi)的所有涉稅事項的“一窗通辦”，在分局辦稅服務(wù)廳推行除金稅卡維護(hù)、車購稅征收外所有涉稅事項的“一窗通辦”。在鞏固縣域“同城通辦”的基礎(chǔ)上，在××市城區(qū)范圍內(nèi)推行“同城通辦”,科學(xué)調(diào)配城區(qū)辦稅服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。推行全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，對“非即辦事項傳遞單”實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提高服務(wù)效率。建立面向全市的納稅服務(wù)運(yùn)維中心，及時解決納稅人和基層網(wǎng)上辦稅遇到的困難和問題。認(rèn)真落實納稅服務(wù)需求調(diào)查制度，完善辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處理辦法，切實解決辦稅擁堵的問題。完善“征陽光稅•結(jié)魚水情——辦稅直通車”納稅服務(wù)品牌，不斷提高納稅人的滿意度。 二是完善管理環(huán)節(jié)服務(wù)工作。細(xì)化稅收管理員辦稅告知、稅法咨詢、政策輔導(dǎo)、納稅提醒等服務(wù)職責(zé)，借鑒海爾上門服務(wù)的做法，完善管理環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)時限，并通過12366服務(wù)熱線進(jìn)行電話回訪，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，確保管理服務(wù)的落實。整合涉稅事項調(diào)查，規(guī)范和精簡納稅人報表資料，探索實施電子簽名認(rèn)證和影像掃描辦法，拓展報表自動生成系統(tǒng)功能，簡化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。 三是切實做好_服務(wù)。建立健全納稅人權(quán)益告知、權(quán)益落實和_監(jiān)督制度，規(guī)范_處理程序和方法。完善納稅服務(wù)投訴管理規(guī)程，依法解決稅收爭議，制止和糾正違法和不規(guī)范稅務(wù)行政行為。規(guī)范納稅人涉稅信息的披露、提供和查詢等制度，完善征納溝通制度，加大政務(wù)公開力度，暢通納稅人涉稅訴求渠道。 四是加強(qiáng)稅法宣傳咨詢。落實納稅咨詢輔導(dǎo)制度,認(rèn)真推行全國統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)。修訂和落實《稅收宣傳長效機(jī)制》，充分利用“五個一”宣傳平臺，深入開展稅收宣傳月活動，面向納稅人做好稅法闡釋、政策解讀和熱點解析。應(yīng)用基于綜合征管軟件v2.0系統(tǒng)的新版納稅信用等級管理系統(tǒng)，深入落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的意見》，推進(jìn)社會化稅收信用體系建設(shè)。 五是健全服務(wù)考核評價機(jī)制�？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核制度，認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察回訪納稅人制度，應(yīng)用叫號評價一體機(jī)系統(tǒng)，探索通過社會中介機(jī)構(gòu)實施第三方評價的辦法，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的考核評價。在全市范圍內(nèi)組織開展“最佳辦稅服務(wù)廳”、“基層分局納稅服務(wù)工作示范單位”和“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”評選活動，引導(dǎo)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力和水平。 （四）依托內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，全力推進(jìn)依法治稅 以有效構(gòu)筑內(nèi)控預(yù)防體系為主線，從規(guī)范稅收執(zhí)法行為入手，整合執(zhí)法防控措施，建立能動的執(zhí)法防控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)依法治稅。 一是加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險教育。集中開展增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險意識、提高防范職務(wù)犯罪能力教育，制定執(zhí)法風(fēng)險教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開展防范執(zhí)法風(fēng)險知識培訓(xùn)達(dá)標(biāo)活動，組織預(yù)防職務(wù)犯罪報告會、典型案例剖析、觀看警示教育片，不斷提高防范執(zhí)法風(fēng)險的意識和能力。 二是規(guī)范執(zhí)法管理制度。結(jié)合稅收執(zhí)法風(fēng)險指引，圍繞風(fēng)險識別、預(yù)防預(yù)警、過程控制、考核評議、責(zé)任追究等方面，構(gòu)建管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實用性強(qiáng)的內(nèi)控制度體系，建立執(zhí)法操作指南。落實規(guī)范性文件的審核把關(guān)制度，探索建立規(guī)范性文件評估、異議處理辦法。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。落實重大案件審理和執(zhí)行情況反饋制度，完善行政審批備案制度，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行政審批事項后續(xù)管理。 三是完善執(zhí)法防控機(jī)制。整合稅收執(zhí)法風(fēng)險指引、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核等制度，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化信息技術(shù)支持，建立以執(zhí)法風(fēng)險分析評估為啟動點，以執(zhí)法崗位自控、法規(guī)部門監(jiān)控為主要方式，持續(xù)改進(jìn)的執(zhí)法防控機(jī)制，實現(xiàn)內(nèi)控預(yù)防工作與稅收執(zhí)法工作的并軌運(yùn)行，切實發(fā)揮內(nèi)控預(yù)防體系的作用，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險。推廣應(yīng)用執(zhí)法風(fēng)險流程控制系統(tǒng)，將執(zhí)法業(yè)務(wù)所需要的文書資料、工作任務(wù)、工作要求和完成時限等固化為模板，并通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險的自動化控制。 四是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合財務(wù)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的落實，借助稅收預(yù)警分析系統(tǒng)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，從稅收管理薄弱環(huán)節(jié)入手深化執(zhí)法督察，提高執(zhí)法監(jiān)察的成效。落實《基層稅收執(zhí)法類崗位交流輪崗制度》，加大交流輪崗力度，降低執(zhí)法風(fēng)險。加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實好聯(lián)席會議、定期聯(lián)系和案件通報制度，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪與保護(hù)干部依法行政的有機(jī)統(tǒng)一。 五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面深化教育、制度、監(jiān)督、懲治為一體的懲防體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。落實廉政責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組反腐倡廉的主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，完善廉政建設(shè)的組織體系。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有效化解權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象。充分發(fā)揮廉政文化的熏陶、引導(dǎo)和_作用，加強(qiáng)廉政文化理念的宣講，認(rèn)真開展各種形式的廉政文化教育活動，積極推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。 （五）深入開展國稅文化建設(shè)，激發(fā)干部隊伍活力 圍繞稅收中心工作，全面鞏固和深化國稅文化體系建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、積極向上、和諧文明的文化氛圍。 一是加強(qiáng)文化理念宣講。通過理念解讀、主題論壇、演講比賽等多種形式，深入開展山東國稅核心價值理念和“三個到位、一個用心”宣傳教育活動，增 ……（未完，全文共6506字，當(dāng)前只顯示3132字，請閱讀下面提示信息。收藏市國家稅務(wù)局2011年工作計劃（三）） 上一篇：國稅部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)的路徑思考 下一篇：縣國家稅務(wù)局述職述廉報告 相關(guān)欄目：稅務(wù) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 計劃規(guī)劃 |