前期，××縣產(chǎn)權交易中心受××縣民政局委托，將××縣殯儀館新館全部資產(chǎn)面向社會公開出售的公告，對此，筆者曾在××市殯儀館工作十余年，對殯葬事業(yè)有著深厚感情，從而由此引發(fā)對出售殯儀館、轉讓經(jīng)營權問題的思考�！痢潦 痢量h殯儀館始建于60年代末，遷建于2000年9月，占地面積30228.7平方米，建筑面積*平方米，現(xiàn)有職工*人，年火化尸體5700具左右，年業(yè)務收入近*萬元，年盈余利潤達*萬元。經(jīng)××市××會計事務所和××縣萬源地價評估事務所評估，××縣殯儀館總資產(chǎn)*萬元。其中，土地*萬元，固定資產(chǎn)*萬元，低值易耗品1.58萬元，負債*萬元，凈資產(chǎn)*萬元，那么是什么原因導致殯儀館負債使縣政府決定出售殯儀館資產(chǎn)轉讓經(jīng)營權的呢？其原因有多方面，主要有兩點.
原因之一：殯儀館搬 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略571字，正式會員可完整閱讀）…… 上制約了殯儀館的發(fā)展。也是延至今日政府決心出售殯儀館資產(chǎn)、轉讓經(jīng)營權的一個重要原因。原因不作敘述，公告出售縣殯儀館已成事實，筆者不枉加評論，出售縣殯儀館資產(chǎn)、轉讓經(jīng)營權是否正確，在工作之余思考一二。思考一：殯儀館是依法實施遺體火化的公共服務事業(yè)單位，不是工商企業(yè)，現(xiàn)行國家和省法規(guī)有明確規(guī)定，××省行政區(qū)域實行火葬、禁止土葬，殯儀館是承擔國家殯葬改革、依法對遺體實行火化的公共服務事業(yè)單位，與其他工商企業(yè)有根本區(qū)別，當前不適宜將殯儀館作為對外招商引資項目，也不宜轉讓經(jīng)營權給個人�；鸹瘞в袕娭菩再|，帶有火化設施的殯儀館，應由政府控制。從國外的做法也給了我們一定的啟迪，不少國家和地區(qū)政府認為火葬場和帶火化設施的殯儀館，因為牽制到毀尸滅跡的法律責任，始終堅持由政府投資興建。作為公益事業(yè)，定為非盈利的國家事業(yè)單位。如香港特別行政區(qū)的火葬場都是由政府投資興建，不允許私人經(jīng)營，日本不允許私人興建火葬場，歐洲不少城市的火葬場和有火化功能的殯儀館都是由政府投資興建和管理的，依照國家和省殯葬法規(guī)，借鑒國外的經(jīng)驗，××出售殯儀館資產(chǎn)、轉讓經(jīng)營權，筆者以為這條路不能走。思考二：出售殯儀館資產(chǎn)、轉讓經(jīng)營權，不利于遺體火化公益性事業(yè)有序的管理。遺體火化不以盈利為目的，因而收費定價不是以市場為取向，而是政府定價。如果出讓給個人經(jīng)營，其經(jīng)營者以盈利為目的，這樣將不利于依法對遺體火化的公益性行業(yè)的有序管理。殯儀館依法對死者進行火化，每年還要承擔社會特困戶、五保戶、無名尸體、兇殺案件尸體等特殊對象的火化減免費用服務，在體現(xiàn)其公益性的同時，還要承擔一定的法律責任。如果出讓給個人經(jīng)營，將對正常的社會秩序和穩(wěn)定產(chǎn)生不良的影響。思考三：出售殯儀館資產(chǎn)、轉讓經(jīng)營權，不利于當前殯葬改革的深化和火化率的鞏固。回顧幾十年的殯葬改革歷程，從倡導到起步，從鞏固到發(fā)展，每一步、每一個時期都凝聚著黨和政府對殯葬事業(yè)的重視和關心，都流淌著殯葬職工的汗水，為了殯葬改革，為了鞏固火化率，我們的殯葬職工踏草地、刨墳頭、拾臭尸，不怕臟、不怕苦、不怕世俗偏見，幾十年來在人生的終點站崗位上默默奉獻，一旦殯葬職工轉換工作性質，變?yōu)榻o私人殯儀館老板打工，勢必影響工人情緒，與構筑和諧單位和和諧社會不相融洽。殯儀館是推進殯葬改革的基地，是城鄉(xiāng)居民必備的公共服務設施，推進殯葬改革尤如逆水行舟。目前，××的火化率已達到99%以上，取得的成績來之不易，但少數(shù)群眾對殯葬改革有誤解，借口尸體土葬，導致火化率滑坡，幾十年的殯葬改革成果將付之東流。思考四：地方政府在抓經(jīng)濟建設與抓公共服務設施建設時，應同步規(guī)劃、同步實施。我國從改革開放以來，經(jīng)濟建設突飛猛進，社會發(fā)展日新月異，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，這是各級黨委、政府重 ……（未完，全文共2465字，當前只顯示1483字，請閱讀下面提示信息。收藏對殯儀館轉讓經(jīng)營權的調查與思考）
上一篇：社會福利科干部“強責增效、進位爭先”教育活動心得體會
下一篇：2011年民政局安全生產(chǎn)工作計劃
相關欄目：調研報告 文教論文 綜合論文 |