| 標(biāo)題：關(guān)于預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)的風(fēng)險防范 |
|
預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)是服務(wù)領(lǐng)域演變出來的一種新型消費(fèi)方式，消費(fèi)者辦理消費(fèi)卡，預(yù)先交付費(fèi)用，在一定的時間內(nèi)按次數(shù)或金額消費(fèi)，經(jīng)營者給予一定優(yōu)惠的營銷方式。近年來，隨著預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大和比例的提高，引發(fā)的消費(fèi)爭議在持續(xù)增長，工商部門接到的相關(guān)投訴不斷增多，調(diào)解處理的難度不斷增大。歸結(jié)起來有以下幾個方面的原因： 一、預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)風(fēng)險產(chǎn)生的原因 一是消費(fèi)卡發(fā)放主體亂。當(dāng)前發(fā)放消費(fèi)卡的主體魚龍混雜，有國家壟斷經(jīng)營行業(yè)（如電信部門的電話卡、供電公司的電卡、石化加油卡）、銀行、商場超市、洗衣洗車店、理發(fā)美容院、各類健身會所等，甚至還有沒有辦理工商注冊登記的無證無照經(jīng)營戶，發(fā)卡主體繁雜，行政管理對于發(fā)卡單位的資質(zhì)、規(guī)模沒有限制，導(dǎo)致其處于無序的狀態(tài)。 二是消費(fèi)卡發(fā)放主體信用雜。對于國家壟斷經(jīng)營行業(yè)、銀行、大型商場超市等發(fā)卡主體，經(jīng)營規(guī)模大，商業(yè)信譽(yù)好，很少出消費(fèi)者_(dá) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略658字，正式會員可完整閱讀）…… 三是卡內(nèi)余額被全部沒收。消費(fèi)卡內(nèi)的金額，在規(guī)定的期限內(nèi)，沒有消費(fèi)完，消費(fèi)卡失效，卡內(nèi)的金額被經(jīng)營者沒收，這幾乎成了所有銷售消費(fèi)卡的商家慣例。國家壟斷行業(yè)存在這種情況，小型商業(yè)經(jīng)營戶也是如此，其實(shí)這種做法是對消費(fèi)者權(quán)益的嚴(yán)重侵害。 三、當(dāng)前法律框架下的權(quán)益救濟(jì) 一是關(guān)于經(jīng)營主體人間蒸發(fā)的法律救濟(jì)。 消費(fèi)者購買消費(fèi)卡后，雙方形成了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。經(jīng)營者分立、重組，把一部分債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移給新成立的經(jīng)營主體或第三人的時候，應(yīng)當(dāng)說需要征得消費(fèi)者的同意。新的經(jīng)營主體如果和原有的經(jīng)營主體是一種重組和并購的關(guān)系，對于原有的一些主債務(wù)，比如原有消費(fèi)者的卡和承諾，還是應(yīng)該承擔(dān)的。無論是從《合同法》、《公司法》，還是《消費(fèi)者保護(hù)法》中，都約定作為繼任經(jīng)營者，都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行對消費(fèi)者的服務(wù)義務(wù)。 對于因企業(yè)經(jīng)營虧損關(guān)閉的情況，經(jīng)營主體屬于企業(yè)的，按照《公司法》《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。此時，持卡人作為債權(quán)人向破產(chǎn)清算組申報債權(quán)，卡內(nèi)的余額并不屬于企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)，而是持卡人對企業(yè)享有的普通債權(quán)，按照程序和比例返還卡內(nèi)余額。屬于個體工商戶經(jīng)營的，屬于經(jīng)營者個人債務(wù)，按照《合同法》普通民事買賣合同債權(quán)債務(wù)糾紛規(guī)定處理。 對于經(jīng)營者售卡后圈款逃走的，屬于以非法占有為目的，騙取他人財物的行為，工商部門受理消費(fèi)者投訴，經(jīng)初步調(diào)查后，移送司法機(jī)關(guān)，或者直接由公安機(jī)關(guān)受理，按照《刑法》詐騙罪的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 二是關(guān)于消費(fèi)卡購買力貶值的法律救濟(jì)。 無論是消費(fèi)卡存在的“中空”問題、服務(wù)質(zhì)量縮水問題，還是先開卡后漲價問題，筆者以為，這都屬于種欺詐行為。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》49條講的產(chǎn)品欺詐和服務(wù)欺詐相對粗疏，經(jīng)營者在主觀上，可以是故意范疇內(nèi)的直接故意，可以是間接故意，甚至過失行為也可以認(rèn)定為欺詐（商場超市內(nèi)銷售的過期食品，一般來說，經(jīng)營者在主觀上是一種疏忽大意的過失，消費(fèi)者可以根據(jù)《消法》要求雙倍賠償，甚至可根據(jù)《食品安全法》要求10倍賠償），只要是在主觀上放任了欺詐行為，在結(jié)果上有欺詐的結(jié)果就可以了。在消費(fèi)者履行付款義務(wù)后，經(jīng)營者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與事先承諾的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，認(rèn)定經(jīng)營者屬于欺詐行為，在理論上和法律上都沒有障礙。 三是卡內(nèi)余額被全部沒收的法律救濟(jì)。 消費(fèi)者交付錢款，購買消費(fèi)卡時，雙方成立買賣合同關(guān)系，此時消費(fèi)者持卡但是還沒有去消費(fèi)，這時候經(jīng)營者還沒有徹底取得這筆資金的所有權(quán)，雙方還形成一個信托關(guān)系，資金由經(jīng)營者暫時保管，消費(fèi)者消費(fèi)時，經(jīng)營者才能真正取得錢款的所有權(quán)。在消費(fèi)卡到期的情況下，終止的僅僅是經(jīng)營者提供服務(wù)的義務(wù)，并不意味著商家除了終止履行相關(guān)的服務(wù)提供服務(wù)之外，還可以把消費(fèi)者保管在經(jīng)營者手中的資金據(jù)為己有。如果經(jīng)營者拒不退還，則構(gòu)成民法上的不當(dāng)?shù)美＜词瓜M(fèi)者在購買消費(fèi)卡時知道卡內(nèi)余額過期作廢，該條款屬于格式合同中的霸王 ……（未完，全文共3077字，當(dāng)前只顯示1709字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)的風(fēng)險防范） 上一篇：淺談對戶外廣告的監(jiān)管 下一篇：基層防范政務(wù)信息失真問題的建議及對策 相關(guān)欄目：工商 |