| 標(biāo)題：消協(xié)關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)行為的調(diào)查 |
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近年來(lái)預(yù)付式消費(fèi)（即消費(fèi)卡）方式因其便捷、優(yōu)惠的優(yōu)點(diǎn)逐漸被消費(fèi)者接受并正在迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，而與此同時(shí)利用這種方式侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一問(wèn)題，××市消費(fèi)者協(xié)會(huì)于近期會(huì)同××市工商局所轄稀土××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)分局消費(fèi)者協(xié)會(huì)，對(duì)××市預(yù)付式消費(fèi)卡（券）消費(fèi)開(kāi)展了消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。 一、基本情況 本次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)通過(guò)三種方式進(jìn)行：一是通過(guò)參加本次活動(dòng)的各區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)馗鞔笮蜕虉?chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)立的消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，由消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)填寫，工作人員統(tǒng)一回收調(diào)查問(wèn)卷；二是在參加本次活動(dòng)的各區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、3.15志愿者中確定調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)的志愿者，與協(xié)會(huì)工作人員共同開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查工作；三是通過(guò)××市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、××市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心“××消費(fèi)_網(wǎng)”，開(kāi)展網(wǎng)上點(diǎn)擊投票活動(dòng)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、預(yù)付卡消費(fèi)中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因 根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，目前××市消費(fèi)者對(duì)預(yù)付式消費(fèi)反映的主要問(wèn)題有： 一是經(jīng)營(yíng)者為了吸引消費(fèi)者辦卡，在宣傳、介紹預(yù)付消費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，往往采用夸大宣傳的方式，介紹各種優(yōu)惠的額度和種類，當(dāng)消費(fèi)者辦卡后，商家服務(wù)與當(dāng)初的承諾則相差甚遠(yuǎn)。如在接受調(diào)查的70%被調(diào)查對(duì)象在使用美容美發(fā)卡后受到過(guò)限制，要求商家退款時(shí)則多數(shù)遭到拒絕。 二是消費(fèi)者在辦理消費(fèi)卡（券）時(shí)，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者不主動(dòng)提供書面協(xié)議，甚至有的還拒絕簽訂協(xié)議。調(diào)查問(wèn)卷顯示有90%的消費(fèi)者反映經(jīng)營(yíng)者不主動(dòng)簽訂協(xié)議。有些經(jīng)營(yíng)者提供的合同文本含有不公平、不合理的格式條款，與消費(fèi)者簽訂協(xié)議時(shí)，不作任何提醒，僅僅指出簽字的地方。 三是消費(fèi)者在辦理消費(fèi)卡（券）后，由于工作變動(dòng)、卡被偷、遺失或過(guò)期等原因，要求商家延期使用、補(bǔ)卡或者退卡，商家均以“一經(jīng)售出，概不退款”、“消費(fèi)卡過(guò)期作廢”、“本公司擁有最終解釋權(quán)”等條款拒絕。調(diào)查中有60%的被調(diào)查對(duì)象碰到過(guò)預(yù)付卡（券）到期而不能延期使用或不退余額的情況。 四是一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善關(guān)店走人或轉(zhuǎn)手他人，致使消費(fèi)者有卡不能消費(fèi)或只能折價(jià)消費(fèi)，更有商家借發(fā)售預(yù)付卡實(shí)施詐騙，借機(jī)斂財(cái)、攜款外逃。如××區(qū)××浴場(chǎng)事件、××貨倉(cāng)××店事件等。 預(yù)付式消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙贏的一種消費(fèi)模式。它為消費(fèi)者提供了便利，省卻了每次交納現(xiàn)金的麻煩，一般消費(fèi)價(jià)格也低于正常的消費(fèi)，但這種消費(fèi)方式對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)除來(lái)自部分經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信缺失外，目前我國(guó)相關(guān)法律制度不完善、監(jiān)管主體缺失、消費(fèi)者自身消費(fèi)知識(shí)匱乏、防范意識(shí)薄弱等也是重要原因。如有些消費(fèi)者對(duì)商家的信息缺乏了解，尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況的了解少之又少，盲目聽(tīng)信商家對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)惠宣傳，簽定協(xié)議時(shí)也不向經(jīng)營(yíng)者做細(xì)致咨詢、仔細(xì)核實(shí)協(xié)議條款便交款購(gòu)卡等，導(dǎo)致使用過(guò)程中糾紛不斷。 三、對(duì)策和建議 1998年國(guó)家有關(guān)部門曾制定《會(huì)員卡管理試行辦法》，由于不能適應(yīng)形勢(shì)需要于2007年廢止。目前我國(guó)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)并沒(méi)有專門的行政部門或行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管，所有的條件都是經(jīng)營(yíng)單位自己說(shuō)了算，導(dǎo)致消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時(shí)不能很好地通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)其合法權(quán)益。為此建議從四個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范。 （一）加強(qiáng)立法工作，填補(bǔ)法律空白。盡快出臺(tái)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)推行預(yù)付式消費(fèi)準(zhǔn)入和保障制度，明確經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)秩序，預(yù)防預(yù)付式消費(fèi)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)雙方正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。 （二）引入保證金制度，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。由于預(yù) ……（未完，全文共3093字，當(dāng)前只顯示1718字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏消協(xié)關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)行為的調(diào)查） 上一篇：關(guān)于發(fā)揮職能作用促進(jìn)新材料行業(yè)加快發(fā)展的調(diào)研 下一篇：關(guān)于農(nóng)村“一條龍”服務(wù)業(yè)的問(wèn)題反映與監(jiān)管建議 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 |