標題:檢察院關(guān)于預防模式的思考

  一、封閉式預防模式之反思
  職務犯罪預防工作(以下簡稱預防工作)自開展以來取得了很大的成就。預防工作的開展本身就是我國防腐反腐進程的一大里程碑,表明我國防腐反腐理念的巨大轉(zhuǎn)變,由“注重打擊”演變?yōu)椤皯头啦⑴e,重在預防”。
  但當前的檢察預防工作正遭遇進一步發(fā)展的瓶頸,主要表現(xiàn)為預防工作的立意不夠高、對預防的功能認識不夠全面、預防工作開展的后續(xù)動力不足。造成這種情 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略318字,正式會員可完整閱讀)…… 
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防—打擊”階段,“預防”與“打擊”實際上是脫節(jié)的,“預防”幾乎不能為“打擊”提供支持;在“打擊—預防”階段,“預防”實際上成為“打擊”的附屬,“預防”很難超出“打擊”的范圍。而預防工作的這種地位顯然與國家“懲防并舉,重在預防”的目標不相符。
  封閉式預防模式的上述特點,導致預防工作無法獲得國家戰(zhàn)略和社會全局的視野,不能正確理解預防工作的價值和定位,進而無法拓展預防功能,無法豐富預防手段,使得預防工作有蛻化為“文案工作”的趨勢,最終影響預防工作的生命力。
  二、人民群眾參與預防的必要性
  檢察預防工作要想獲得更大的發(fā)展,必須建立開放式大預防模式,即引入人民群眾力量的預防模式。人民群眾參與預防工作十分必要,理由如下:
 。ㄒ唬┯深A防工作的價值決定的。預防工作的價值是什么?只有弄清楚這個核心的問題,才能使預防工作站在國家戰(zhàn)略的高度,獲得俯瞰社會全局的視野。預防工作由國家發(fā)起,一般認為預防工作的價值在于維護國家公權(quán)力的正常行使。使國家有做好預防工作的良好愿望,但作為預防主體(同時也是職務犯罪潛在主體,從另一角度講也是被預防主體)的預防工作人員未必有做好預防工作的充足動力。
  預防的唯一源泉和真正的基礎只能是人民群眾,而不是國家(公權(quán)力)。因為人民群眾才是腐敗行為的最大受害者。所以,預防工作的價值在于,通過防止和減少職務犯罪,維護社會公平和正常的社會秩序(當然也包括國家機關(guān)的運轉(zhuǎn)秩序),使人們免受公權(quán)的侵害。預防是一種實踐的事業(yè),而不是一種冥想 ……(未完,全文共3439字,當前只顯示828字,請閱讀下面提示信息。收藏檢察院關(guān)于預防模式的思考

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