標(biāo)題:從一則實例談工商部門推行行政指導(dǎo)的意義

  2009年1月以來,××省××縣工商局將行政指導(dǎo)工作納入全局重點工作計劃,圍繞××省工商局提出的“發(fā)展、服務(wù)、和諧”這條工作主線,在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié),建立主體事項提示制度,完善登記事務(wù)助導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)行政相對人正確投資。一位××籍客商張某想在××縣城開辦一家超市,我局××工商所的干部根據(jù)他們所掌握的經(jīng)濟(jì)信息情況,向這位客商提供了××縣城的常住人口、流動人口、現(xiàn)有超市數(shù)量及規(guī)模等數(shù)據(jù),幫助他分析了當(dāng)下的市場行情,引導(dǎo)他改變投資意向,轉(zhuǎn)而開辦了一家建材超市,在今年總體經(jīng)濟(jì)形勢不佳的環(huán)境下,這位客商的建材超市目前生意較好。為答謝工商部門的幫助和 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略457字,正式會員可完整閱讀)…… 
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服務(wù)工作規(guī)范化,依靠我們作為政府職能部門的信息優(yōu)勢,向投資者提供意見和建議,甚至可以通過文本模式的可行性分析方案和投資風(fēng)險評估等有償咨詢服務(wù),為有這方面需求的人提供更為完備的投資興業(yè)參考。在可能的情況下,進(jìn)一步在自己的職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)的專業(yè)性分析和權(quán)威性披露,諸如當(dāng)?shù)氐纳虡?biāo)發(fā)展報告、個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告等,從而更加扎實地履行職能。這當(dāng)然還有待于我們的人才結(jié)構(gòu)能夠跟上這個步伐。
  二、助推實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
  工商部門作為行政執(zhí)法單位,注冊登記工作實際上是在履行行政許可職權(quán),圍繞受理還是不受理,審核還是不審核,通過還是不通過,把守市場準(zhǔn)入關(guān)口。但經(jīng)過推行行政指導(dǎo),我們以服務(wù)為核心,以發(fā)展為落點,充分調(diào)動所能,服務(wù)社會所需,凸顯了“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的理念轉(zhuǎn)變,“管理型”向“服務(wù)型”政府職能的轉(zhuǎn)變,在當(dāng)代行政管理過程中具有平衡與整合、溝通與協(xié)調(diào)、預(yù)防與抑制、輔導(dǎo)與促進(jìn)等廣泛作用,凸顯出職能轉(zhuǎn)變的重要意義。
  三、柔性調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)。
  從實例中我們看到了工商部門對行政相對人實行行政指導(dǎo),改變了行政相對人的投資意向,在客觀上對市場起到調(diào)控作用。這種調(diào)控從表面看來是由國家行政機(jī)關(guān)做出的,但在本質(zhì)上它又屬于投資者認(rèn)清了市場環(huán)境、供求關(guān)系之后自主做出的投資改變,屬于市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)。只不過在這種調(diào)節(jié)中工商部門的行政指導(dǎo)起到了重要的提示性和啟發(fā)性作用,它不伴隨國家意志,因而不具備任何強制性,可以說是對市場經(jīng)濟(jì)的一種柔性調(diào)控。
  四、維護(hù)市場主體利益。
  通過推行助成性的行政指導(dǎo),上述這位行政相對人的利益得到了保護(hù),降低了他的投資風(fēng)險。試想,倘若工商部門對此次注冊登記工作不進(jìn)行行政指導(dǎo),只要對方資料完備,我們可以以最快的速度辦結(jié)各種手續(xù),投資風(fēng)險也不會由工商部門承擔(dān)。但通過積極推行行政指導(dǎo),我們提高了服務(wù)發(fā)展的自覺性,轉(zhuǎn)變了干部隊伍的思想和工作作風(fēng),這反過來又推動了行政指導(dǎo)工作的開展,從而更好地維護(hù)了市場主體的利益。
  五、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  當(dāng)前,各級政府為了實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非常重視招商引資工作,但資本總是追逐利潤的,只有讓客商有利可圖才能算是親商、愛商,也才能夠穩(wěn)商 ……(未完,全文共1974字,當(dāng)前只顯示1188字,請閱讀下面提示信息。收藏從一則實例談工商部門推行行政指導(dǎo)的意義

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