| 標(biāo)題：農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策 |
|
今年年初，國(guó)家總局××局長(zhǎng)要求全國(guó)工商系統(tǒng)認(rèn)真回顧總結(jié)工商行政管理__年不平凡的歷程，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，以“四化”建設(shè)的成效來(lái)展示工商機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的新水平、新面貌、新形象。今年以來(lái)，與農(nóng)民種植密切相關(guān)的化肥、農(nóng)膜等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由于國(guó)際原材料和南方冰雪災(zāi)害的影響，價(jià)格一路上漲，國(guó)產(chǎn)二胺的價(jià)格更是上漲到了____元/噸，漲幅達(dá)到了__%左右。居高不下的農(nóng)資價(jià)格對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)帶來(lái)了巨大的壓力，農(nóng)民對(duì)化肥的購(gòu)買甚至出現(xiàn)了觀望的局面。作為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的主要職能部門的工商行政管理機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題和復(fù)雜局面，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的有效監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民使上放心農(nóng)資，是擺在我們工商行政管理部門面前的一個(gè)重要課題。 筆者認(rèn)為,要找準(zhǔn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的切入點(diǎn)，及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)抓好紅盾護(hù)農(nóng)工作，應(yīng)當(dāng)以完成好“四化”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，在切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，在貫徹落實(shí)好“四化”建設(shè)的同時(shí)做好護(hù)農(nóng)工作。 一、農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 農(nóng)民這一弱勢(shì)_對(duì)于價(jià) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略936字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ┺r(nóng)資商品內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題多多。一是不合格化肥問(wèn)題表現(xiàn)不一。_、串袋銷售。由于今年進(jìn)口二胺價(jià)格較高，國(guó)內(nèi)少有進(jìn)口，不法經(jīng)銷商將國(guó)產(chǎn)二胺分裝到進(jìn)口二胺袋中，或?qū)⑿S家低養(yǎng)分二胺裝入國(guó)內(nèi)知名廠家的高養(yǎng)分袋中（也就所說(shuō)的串袋）抬高價(jià)格，謀取暴利。_、高標(biāo)注，低養(yǎng)分。有的廠家生產(chǎn)的復(fù)合肥和磷酸鉀等故意將總養(yǎng)分標(biāo)高，以低價(jià)格吸引農(nóng)民注意。_、偷減含量。有的復(fù)合肥生產(chǎn)廠家故意降低磷含量以降低生產(chǎn)成本。_、真假混淆。有的經(jīng)銷商將低養(yǎng)分或串袋后的肥與真肥摻在一起銷售，讓消費(fèi)者和監(jiān)管者很難發(fā)現(xiàn)。_、摻雜降成本。有的生產(chǎn)廠家將價(jià)格低廉的硼砂等化學(xué)品裝入袋中，稱其為主肥料的混合物，將其與肥料同價(jià)銷售，重量有時(shí)甚至占到了整袋肥的_/__。許多不法化肥生產(chǎn)和經(jīng)銷商就是因?yàn)檗r(nóng)民和監(jiān)管部門很難通過(guò)肉眼辨別其內(nèi)在質(zhì)量，而故意采取這些不法手段制假售假，從而快速獲得高額利潤(rùn)。筆者對(duì)抽檢不合格的化肥加以總結(jié)得出，越是外包裝華麗、標(biāo)注外國(guó)產(chǎn)的肥質(zhì)量越難保證。二是農(nóng)膜質(zhì)量多出在雜質(zhì)和縱、橫直角撕裂負(fù)荷方面。農(nóng)膜產(chǎn)品不合格項(xiàng)目主要體現(xiàn)在雜質(zhì)、斑點(diǎn)、晶粒不合格；縱、橫直角撕裂負(fù)荷不合格；寬度、長(zhǎng)度、厚度不合格和合格證標(biāo)注不合格等項(xiàng)目上。 二、監(jiān)管對(duì)策 近年來(lái)通過(guò)多個(gè)部門整治和協(xié)會(huì)規(guī)范，商戶自律，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到很大好轉(zhuǎn)，農(nóng)民投訴率連年下降，農(nóng)資市場(chǎng)健康有序發(fā)展的態(tài)勢(shì)是好的，但也存在一些這樣那樣的問(wèn)題。有些問(wèn)題雖是個(gè)別情況、局部現(xiàn)象，但通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管形式不容樂(lè)觀。農(nóng)資違法行為已經(jīng)從主體資格不合法，外在包裝不合格為主向內(nèi)在質(zhì)量不合格方向發(fā)展，違法的行為和方式更加隱蔽。 在這種形勢(shì)下，要做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾根本利益，從落實(shí)總局“四化”建設(shè)的角度出發(fā)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 一、嚴(yán)密組織，責(zé)任到人，完善制度。應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在問(wèn)題和監(jiān)管的重點(diǎn)，了解易發(fā)生問(wèn)題的薄弱點(diǎn)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)和方向，完善行動(dòng)方案，集中人力物力，認(rèn)真組織和開(kāi)展好紅盾護(hù)農(nóng)工作。轄區(qū)所要緊密結(jié)合本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的特點(diǎn)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域，有的放矢地開(kāi)展工作。要抓住共同維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一利益鏈條，進(jìn)一步明確市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化基層一線執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任。要引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織者、市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立農(nóng)資質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，要求其簽訂《農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書》，并向社會(huì)公開(kāi)承諾不制假售假。同時(shí)各級(jí)具體負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的科室、執(zhí)法人員和基層分局工作人員也應(yīng)進(jìn)一步明確責(zé)任追究制度和打假_問(wèn)責(zé)制。這樣就可將監(jiān)管職責(zé)和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)具體負(fù)責(zé)人，從而形成橫向到邊，縱向到底，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。 二、摸清情況，規(guī)范主體，把握源頭。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)并存，在開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中一定要先摸清本地農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的情況，及時(shí)制定符合本地監(jiān)管實(shí)際的登記方式和方法。對(duì)于需前置經(jīng)營(yíng)許可的，一定要嚴(yán)格把關(guān)，確保新申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)單位全部符合條件。同時(shí)對(duì)已登記設(shè)立的結(jié)合年檢驗(yàn)照加以清理和規(guī)范，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人要及時(shí)清理出農(nóng)資經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。要對(duì)主體資格合法的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案，并登記造冊(cè)，做到經(jīng)營(yíng)主體基本情況，分布范圍、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資 ……（未完，全文共5053字，當(dāng)前只顯示2433字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策） 上一篇：工商局推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳情況調(diào)研報(bào)告 下一篇：農(nóng)村菜市場(chǎng)自產(chǎn)自銷類經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及對(duì)策 相關(guān)欄目：商場(chǎng) 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |