| 標題：淺談工商部門如何進一步加強網(wǎng)絡商品交易行為監(jiān)管 |
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一、網(wǎng)絡商品交易市場發(fā)展現(xiàn)狀 2009中國網(wǎng)絡購物市場依然延續(xù)了近兩年來的高速增長，全年網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模達2630億元，同比增長105.2%；網(wǎng)絡購物交易規(guī)模占社會消費品零售總額的比重攀升至1.98%，同時，網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模突破1億。網(wǎng)絡購物成為經(jīng)濟危機時期，網(wǎng)絡經(jīng)濟各個行業(yè)當中，所受的負面影響最小、而成長性最佳的熱點行業(yè)之一。與此同時，有關(guān)電子商務的投訴已經(jīng)占到了每年3•15_投訴的極高比例，2010年一季度共受理消費者投訴134413件，其中65%為涉及網(wǎng)絡投訴，同比2009年增加15.5%。網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上合同、網(wǎng)上支付等新型網(wǎng)絡交易活動均給工商機關(guān)的監(jiān)管方式和手段提出了新的要求。已于2010年7月1日正式施行的《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》明確了工商行政管理機關(guān)規(guī)范市場主體準入和市場主體行為、保護網(wǎng)絡消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、促進行業(yè)和企業(yè)自律、保護商標專用權(quán)等規(guī)定。因此，工商行政管理機關(guān)對網(wǎng)絡商品交易 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略735字，正式會員可完整閱讀）…… 4、行政處罰難執(zhí)行。對于網(wǎng)絡銷售商品的自然人，僅需提交其姓名和地址等真實身份信息就可成為網(wǎng)絡經(jīng)營者，但由于網(wǎng)絡經(jīng)營的特殊性，不一定需要固定的經(jīng)營場所，網(wǎng)絡經(jīng)營者容易采取打一槍換一個地方的戰(zhàn)術(shù)，工商部門對其違法行為難以調(diào)查處理。比如東莞市工商局在2009年收到208宗網(wǎng)購的申訴，但執(zhí)法人員在調(diào)查過程中，84宗地址名稱或者地址都是虛構(gòu)的，按申訴人提供的地址找不到相關(guān)的公司。調(diào)查都困難，更不要說實施行政處罰，即使在證據(jù)充分的情況下作出了行政處罰，但當事人惡意逃避或者利用他人身份證重新再新辦網(wǎng)店，工商部門的處罰難以執(zhí)行。???? ?（二）軟硬件不到位。網(wǎng)絡違法行為是一種新的案件類型，如何調(diào)查取證，提取、保存電子證據(jù)、恢復刪除信息等等，都是新的問題，不但要求工商人員熟悉執(zhí)法辦案和電腦操作，還要掌握一定的計算機技術(shù)。目前一些工商執(zhí)法人員不熟悉電腦的操作，很少上網(wǎng)，對網(wǎng)絡交易更加是不了解。在一些單位，甚至不具備上網(wǎng)的條件，又如何能查處網(wǎng)絡交易違法行為。 �。ㄈ┍O(jiān)督系統(tǒng)缺乏力度。對網(wǎng)絡商品交易行為的監(jiān)督需要多部門合作，如工商、通信、公安、金融監(jiān)管等。網(wǎng)絡商品交易行為通常都是跨區(qū)域進行異地銷售的，對監(jiān)管部門的跨區(qū)域合作及技術(shù)水平要求很高。只有通過相關(guān)部門密切協(xié)作，對網(wǎng)絡廣告進行合法有效把關(guān)監(jiān)督，對網(wǎng)絡交易的審批進行實質(zhì)監(jiān)管，那么廣大網(wǎng)絡消費者的合法權(quán)益才有保障。 �。ㄋ模┩对V渠道不暢通。一個網(wǎng)絡經(jīng)營者的住所是固定的，但是它的消費者卻是來自全國各地。按照《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》的規(guī)定，出現(xiàn)問題由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄，以買到假冒偽劣商品為例，如何向當?shù)氐墓ど滩块T投訴，投訴后如何向工商部門舉證手中買的是假冒偽劣商品？是擺在工商部門和消費者面前的一道難題，過高的投訴成本將使廣大受騙的消費者放棄投訴。 �。ㄎ澹┬庞贸潭入y確信。網(wǎng)絡交易主體的信用級別存在很大的虛假成份，特別是網(wǎng)絡賣方，為了提高網(wǎng)店的資信度，往往采取不當手段人為的提高點擊率、交易率、故意進行信用度炒作，申請多個賬戶進行虛假交易并進行假性的美化評價，從而較快地獲得較高的信譽度。如不少賣家往往會找親朋好友來當“托”，對自己網(wǎng)上所宣傳推銷的商品進行點評和留言，網(wǎng)站根據(jù)這些點評就會自動生成賣家的信用等。一般的消費者看到“賣家好評”和高信用等級時，會放心的把貨款匯到對方賬戶，但這個信用等級的水分很大。也有競爭對手之間互相給予惡意差評，影響對方信用等級。 三、對工商部門進一步完善網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管的建議? �。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)絡信用監(jiān)管體系。目前各大交易網(wǎng)站開通了信用互評機制，買賣雙方在交易完成后對對方的信用做出評價，評價的信用度進行積累，并對外公開，這種信用體系已經(jīng)成為買家選擇的重要參考指標。在同樣價格的情況下，買家當然會選擇信用度高的賣家。但在該體系下，存在不少的漏洞，例如：有的交易者進行信用度炒作，申請多個賬戶進行虛假交易，從而較快地獲得較高的信用度；也有競爭對手之間互相給予惡意差評 ……（未完，全文共3440字，當前只顯示1911字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談工商部門如何進一步加強網(wǎng)絡商品交易行為監(jiān)管） 上一篇：工商部門扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考 下一篇：淺談有限責任公司設(shè)立出資存在的問題、原因及對策 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 工商 機關(guān) 通信 商業(yè) 經(jīng)貿(mào) 質(zhì)檢 |