| 標(biāo)題：工商部門扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考 |
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2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，作為一種新型經(jīng)濟(jì)組織形式，農(nóng)民專業(yè)合作取得了飛躍式的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社對于提高廣大農(nóng)戶的市場競爭力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著日趨重要的作用，值得我們進(jìn)行思考與探索。 一、農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢與特點 �。ㄒ唬⑹袌鰷�(zhǔn)入門檻低。基于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，合作社具有市場準(zhǔn)入門檻較低、登記手續(xù)簡便的優(yōu)勢，同時在監(jiān)管上不收費、不驗資、不年檢、不罰款，相對于其他經(jīng)濟(jì)組織形式來說擁有非常寬松的生存環(huán)境，這也是近年來合作社發(fā)展迅速的重要原因。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略425字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ�、結(jié)構(gòu)較為單一。目前，從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，大多數(shù)合作社僅僅從事農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售，而從事產(chǎn)品的儲藏、深加工、品牌運作的比例很小，結(jié)構(gòu)較為單一。在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益方面較為缺乏。以筆者所在的長汀縣工商局為例，登記的92戶專業(yè)合作組織中，從事種、養(yǎng)殖業(yè)的78戶，占85%，而從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的14戶,占15%，在專業(yè)化與規(guī)�；线�需進(jìn)一步發(fā)展。 （三）監(jiān)管執(zhí)法有難度。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定：1、專業(yè)合作社注冊登記時無需提交驗資證明，容易導(dǎo)致虛報出資額現(xiàn)象的出現(xiàn)；2、合作社無需定期年檢，工商部門很難獲悉合作社成立之后的經(jīng)營狀況，不利于對其實施動態(tài)監(jiān)管；3、《合作社法》和《條例》中，只規(guī)定了提供虛假登記材料、擅自變更、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等行為的法律責(zé)任，導(dǎo)致工商部門在日常監(jiān)管中對其他違法行為缺乏執(zhí)法依據(jù)，難以監(jiān)管。對此，筆者建議法律法規(guī)能進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。 三、工商部門扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考 農(nóng)民專業(yè)合作社目前正處于起步發(fā)展階段，是興農(nóng)富民的創(chuàng)新舉措，工商部門應(yīng)立足職能，鼓勵與扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展： �。ㄒ唬⑻嵘怯浄⻊�(wù)質(zhì)量 充分發(fā)揮基層工商所的屬地職能，深入農(nóng)村宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民進(jìn)一步了解國家政策；對農(nóng)民專業(yè)合作社開辟“綠色通道”，指派業(yè)務(wù)骨干提供政策咨詢、登記指導(dǎo)，在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的同時，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照；對暫不符合登記條件的，實行跟蹤服務(wù)，幫助其完善手續(xù)、盡快辦理。確保全過程服務(wù)、方便群眾辦理農(nóng)民專業(yè)合作社。 �。ǘl(fā)揮合同監(jiān)管職能 基于農(nóng)民專業(yè)合作社成員整體素質(zhì)不高的情況，工商部門應(yīng)充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，為專合組織提供合同服務(wù)。對其在合同上積極進(jìn)行指導(dǎo)，幫助規(guī)范合同文本和監(jiān)督簽約行為，從而提高農(nóng) ……（未完，全文共1837字，當(dāng)前只顯示1106字，請閱讀下面提示信息。收藏工商部門扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考） 上一篇：淺析工商部門行政強(qiáng)制措施的適用 下一篇：淺談工商部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管 相關(guān)欄目：工商 機(jī)關(guān) 扶貧 三農(nóng) 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |