| 標(biāo)題：淺談?dòng)邢挢?zé)任公司設(shè)立出資存在的問題、原因及對(duì)策 | ||
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注冊(cè)資本是有限責(zé)任公司設(shè)立的核心條件,它是企業(yè)民事行為能力、企業(yè)信譽(yù)程度及規(guī)模和實(shí)力的核心標(biāo)志。如若有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本存在問題，就會(huì)造成市場(chǎng)經(jīng)營主體帶“病”入市。從微觀上看，因其民事行為能力不足，從而構(gòu)成了對(duì)交易相對(duì)人的利益侵害，難以保證被侵權(quán)人的合法權(quán)益；從宏觀上看，則會(huì)擾亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。 目前，我縣有限責(zé)任公司設(shè)立及登記后在注冊(cè)資本方面出現(xiàn)的問題主要有以下幾個(gè)方面： 一是虛假出資。虛假歡迎您出資，就是指有限責(zé)任公司在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，雖然出具了符合要求的驗(yàn)資報(bào)告，但實(shí)際上公司的股東在公司成立時(shí)并未真正交付應(yīng)有的出資。虛假出資通常表現(xiàn)為：1、申請(qǐng)人與銀行職員串通編造假進(jìn)賬單或現(xiàn)金繳款單，蒙騙驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明；2、申請(qǐng)人與銀行協(xié)議暫行撥款，該銀行以擬設(shè)立的公司名義開設(shè)臨時(shí)帳戶，然后將所需驗(yàn)資款項(xiàng)打入帳戶，但企業(yè)不能支配，等出具進(jìn)帳單、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)函證后就將撥款轉(zhuǎn)回銀行，企業(yè)按日支付銀行利息,實(shí)際設(shè)立的公司只是個(gè)空殼。3、虛開發(fā)票，虛擬實(shí)物投資，有的公司股東采用虛開發(fā)票手段 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略774字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
從目前的情況看，注冊(cè)資本存在以上問題的原因主要有以下幾個(gè)方面： 一是工商部門對(duì)公司注冊(cè)資本管理不夠重視。按照規(guī)定，企業(yè)成立后要在半年內(nèi)對(duì)其經(jīng)營情況進(jìn)行回訪檢查。但在實(shí)際工作中，由于我局登記管理人手比較少、登記工作比較忙，加之對(duì)基層工商所指導(dǎo)不力，使回訪檢查工作開展得很不到位，致使在登記注冊(cè)之后對(duì)有限責(zé)任公司的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)比較薄弱。另外，市場(chǎng)主體帶“病”入市，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活發(fā)生作用的“不直接性”，也容易使監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)體現(xiàn)企業(yè)民事行為能力、履約能力、承擔(dān)責(zé)任能力的出資行為體會(huì)不深、關(guān)注不夠，主觀上放松了對(duì)市場(chǎng)主體的出資行為進(jìn)行監(jiān)督。 監(jiān)管涉及登記管理、評(píng)估、驗(yàn)資、財(cái)會(huì)等方面的知識(shí)，只有了解并掌握相關(guān)知識(shí)才能做到檢查有的放矢、管理恰當(dāng)?shù)轿弧５珜?shí)際工作中，我們從事企業(yè)登記管理和基層工商所的同志，因?yàn)閷?duì)相關(guān)知識(shí)了解得不多，掌握得不準(zhǔn)，吃得不透，往往不能或不敢大膽地去查處企業(yè)出資中存在的諸多問題。登記審查只看有沒有驗(yàn)資報(bào)告，日常監(jiān)管只檢查是否懸掛執(zhí)照、是否超范圍經(jīng)營、是否擅自變更登記事項(xiàng)等，對(duì)于非常重要的注冊(cè)資本卻避之不查，客觀上縱容了一些公司虛假出資、出資不到位和抽逃資金的違法行為。 三是相關(guān)行業(yè)相關(guān)人員利欲熏心，違規(guī)操作。受利益驅(qū)動(dòng)，擬辦公司股東與個(gè)別銀行職員串通一氣，為驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具假進(jìn)賬單、現(xiàn)金繳款單、驗(yàn)證函的情況時(shí)有發(fā)生；有的銀行為了獲取蠅頭利息違反規(guī)定為擬設(shè)立的公司開戶存款，驗(yàn)資后便將資金轉(zhuǎn)回銀行；有的驗(yàn)資與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，不遵守行業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，與公司股東營私舞弊，串通一氣欺騙登記管理部門；驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間有時(shí)惡意競(jìng)爭(zhēng)，不擇手段搶拉業(yè)務(wù)，從而造成驗(yàn)資、評(píng)估及審計(jì)質(zhì)量下降。 四是法律規(guī)定有疏漏，處罰措施不得力。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的管理對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)主體，防止帶病主體入市至關(guān)重要。但《公司法》只是在第一百七十四條規(guī)定了公司應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，而對(duì)不建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的卻沒有規(guī)定相關(guān)罰則。我們?cè)谄綍r(shí)的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)了一些沒有建賬的公司，也只能責(zé)令其抓緊建帳，采取以不建帳不能審計(jì)不予通過年檢相威脅的做法來處理了。 五是有限責(zé)任公司入市門檻兒過高�，F(xiàn)行的《公司法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的注冊(cè)資本限額過高，使許多擬設(shè)立的有限責(zé)任公司很難邁過這道門檻。《公司法》第二十三條規(guī)定，有限公司的注冊(cè)資本不得少于下列限額：以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣5０萬元；以商品批發(fā)為主的公司人民幣５０萬元；以商業(yè)零售為主的公司人民幣３０萬元；科技、開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣１０萬元。以上規(guī)定雖能體現(xiàn)《公司法》立法思想中的資本充足原則，但也容易限制投資人的投資積極性。同時(shí)，規(guī)范一些特殊行業(yè)的法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的注冊(cè)資本也比較高，如建筑、裝飾、拍賣、投資等行業(yè)，規(guī)定的企業(yè)注冊(cè)資金注冊(cè)起點(diǎn)資本都在百萬元以上，有的高達(dá)千萬元，都為投資人設(shè)置了較高的門檻。 針對(duì)上述問題和產(chǎn)生問題的原因，我們應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策： 一要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，在強(qiáng)化公司出資監(jiān)管方面要堵塞漏洞，制定罰則，在公司設(shè)立出資問題上要賦予監(jiān)管部門一票否決權(quán)；要根據(jù)國情調(diào)整有限責(zé)任公司注冊(cè)資金有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)降低投資門檻，以充分調(diào)動(dòng)投資者融資的積極性，并重視與國際慣例接軌，在企業(yè)投資上實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管原則，確保入市主體健康、規(guī)范，富有活力。 二要嚴(yán)格把好登記注冊(cè) ……（未完，全文共3622字，當(dāng)前只顯示2012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談?dòng)邢挢?zé)任公司設(shè)立出資存在的問題、原因及對(duì)策） 上一篇：淺談工商部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管 下一篇：工商分局關(guān)于實(shí)行年檢審核員制度的實(shí)踐與思考 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 規(guī)章制度 公司 企業(yè)講話 民營招商 調(diào)研報(bào)告 |