| 標題：對經營超過保質期食品的違法行為減輕行政處罰經驗交流材料 |
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食品保質期是指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保存品質的期限。超過了保質期的食品，安全性難以保證�！妒称钒踩ā访鞔_了經營超過保質期食品行為的違法性，并以嚴格責任制對經營者處以高額罰款。這對懲戒違法，警示犯罪無疑是必要的。然而卻給基層的行政執(zhí)法者帶來些許困惑：貧困山區(qū)小小食雜店，如何面對“二千至五萬”的罰款？對非主觀故意未造成嚴重危害后果的經營者動則幾千上萬的處罰，難免因不理解，無法承受，而產生對立情緒，甚至帶來不穩(wěn)定因素，執(zhí)法效果無法和社會效果和諧統(tǒng)一�！痢�*位于××深山，經濟后發(fā)，*戶食雜店散布在方圓*平方公里的村口路旁，（為山區(qū)百姓日常生活提供著便利）。據(jù)統(tǒng)計，這其中百分之七十以上經營戶規(guī)模小，交通不便，經營者文化素質偏低，過期食品 ……（快文網http://m.hoachina.com省略548字，正式會員可完整閱讀）…… 二、規(guī)范輕罰，情法結合 上述的三類的食品經營戶是否都可從輕處罰？在指導到意見出臺前，××*工商局認真調研，總結執(zhí)法經驗，集思廣義，最后根據(jù)《行政處罰法》、國家工商總局《關于工商行政機關行使_裁量權的指導意見》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，確定了減輕行政處罰的條件為滿足1、屬于三類食品經營戶；2、建立了食品進貨查驗制度；3、非主觀故意，經營的超過保質期的食品屬于未能即時發(fā)現(xiàn)和下架；4、違法行為屬于初次查實且能積極配合案件調查；5沒有造成實際危害后果，貨值金額在五百元以下的。具體罰款幅度參照標準為：1、超過保質期的食品貨值金額不足50元的，處以200元的罰款；2、超過保質期的食品貨值金額不足50元以上不足100元的，處以300元的罰款；3、超過保質期的食品貨值金額100元以上不足300元的，處以500元的罰款；4、超過保質期的食品貨值金額不足300元不足500元的，處以1000元的罰款；5，超過保質期的食品貨值金額在500元以上不足1000元的，處2000元罰款。上述規(guī)定便于操作，罰款幅度大幅降低但幅度統(tǒng)一，也避免了個案隨意減輕處罰而造成的執(zhí)法不公。更重要的是，五個條件并存，缺一不可。首次初犯，非主觀故意是首要考量的要件。重點還是落實《行政處罰法》：實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 三、罰教結合，指導先行 2009年9至12月，××*工商局通過召開《食品安全法》培訓會、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場指導經營戶建立查驗制度、建立食品安全示范店的形式等形式加強普法和行政指導力度。并集中力量開展了以查處經營超過保質期的食品的違法行為重點的專項執(zhí)法檢查行動。行動期間共出動執(zhí)法人員*人次，檢查各類食品經營戶*戶次立 ……（未完，全文共2367字，當前只顯示1424字，請閱讀下面提示信息。收藏對經營超過保質期食品的違法行為減輕行政處罰經驗交流材料） 上一篇：工商局加強基層建設著力推進轉型升級經驗交流材料 下一篇：工商局實施商標質押貸款幫扶企業(yè)中小企業(yè)解決融資難問題經驗做法 相關欄目：食品 政府 行政 經驗交流 學習材料 申報材料 |