| 標題：酒類市場商業(yè)賄賂違法行為的現(xiàn)狀和危害性及原因分析與監(jiān)管對策探討 | ||
|
酒類市場商業(yè)賄賂行為涉及民生，無疑必須堅決遏制。近年來，工商行政管理部門與各相關職能部門密切配合，一直在強力遏制商業(yè)賄賂，全力拯救商業(yè)賄賂重災區(qū)——酒類行業(yè)，取得明顯成效，但從根本上遏制住商業(yè)賄賂的流弊仍任重道遠。 一、酒類市場商業(yè)賄賂行為的現(xiàn)狀 酒類市場商業(yè)賄賂行為呈愈演愈烈態(tài)勢。從執(zhí)法檢查情形來看，目前××市酒類市場商業(yè)賄賂行為表現(xiàn)形式主要有以下幾種： （一）“專場”形式。酒類商品經銷商與銷售終端簽訂促銷合作協(xié)議，或廠家、經銷商、銷售終端簽訂三方協(xié)議，通過支付“專場費”的方式取得在銷售終端經營場所專場銷售酒類商品的權利，限制其他品牌酒類商品競爭，迅速占有市場。據(jù)執(zhí)法人員調查了解，××一些規(guī)模較大的娛樂場所每年向經銷商收取的“專場費”數(shù)以千萬元計算。 （二）“進場”形式。對于大規(guī)模的銷售終端，廠家、經銷商一般在進場銷售酒水時就給予相應的“進場費”；對于中小規(guī)模的銷售終端，經銷商與銷售終端雙方約定，銷售終端每月銷售固定數(shù)量的酒類商品，經銷商定期給予當事人“進場費”，以此取得供應權利。如××市工商局查辦的某商業(yè)賄賂案，當事人每月要銷售1800瓶某種品牌啤酒，經銷商每季度給予當事人12萬元的“進場費”�！斑M場費”有現(xiàn)金和酒類商品兩種形式，存在著由紅盾文經銷商支付、廠家支付、經銷商和廠家共同支付等三種方式。 （三）“贈送”形式。經銷商向銷售終端（如餐飲企業(yè)）推銷商品時，承諾根據(jù)其銷量，按一定比例贈送酒類商品，餐飲企業(yè)以此為條件來決定是否同意經銷商供應該酒類商品。該款項未記入雙方財物賬。 ……（快文網http://m.hoachina.com省略1128字，正式會員可完整閱讀）……
酒類市場商業(yè)賄賂的危害遠不止于此。如果說，它對消費者和守法商家的破壞是有形的，可以計算的；它對市場經濟秩序的破壞，對國家文化、民族美德的破壞則是是無形的，無法計算的，在商業(yè)賄賂下形成的“奸商文化”更是對民族傳統(tǒng)美德的踐踏。 三、酒類市場商業(yè)賄賂行為屢禁不止原因分析 欲分析酒類市場商業(yè)賄賂屢禁不止的原因，須先揭開角色內幕�！笆芤娣健薄频甑蠕N售終端：以渠道優(yōu)勢占據(jù)穩(wěn)賺不賠位置，長期“樂此不疲”且索要價碼呈日益上漲趨勢�！靶匈V方”——酒類生產企業(yè)、經銷商：為考慮企業(yè)生計、提升品牌、實現(xiàn)利益最大化，或主動為之，或忍氣吞聲，面對酒店等銷售終端的步步緊逼與變本加厲，在“啞巴吃黃連”的表象下將行賄錢財揉進產品生產成本�！笆芎Ψ健薄M者：儼然不清楚產品的含金量與成本的多重疊加，只能無奈抱怨“價錢太貴了”，迫于無奈時只好“掏腰包”。“監(jiān)管方”——商務主管部門等政府職能部門。國家賦予依法行政職權、履行監(jiān)管職能，卻遭遇諸多難題。以工商行政管理部門為例，雖具備國家法律支撐，但調查取證難度很大，生產商、銷售商、終端三者“血脈相連”，很難及時有效取得商業(yè)賄賂的有力佐證�；谏鲜鼋巧g千絲萬縷的關系，酒類市場商業(yè)賄賂行為屢禁不止的原因分析如下： （一）利益的最大化與利潤的共享化是商業(yè)賄賂屢禁不止原因之一。在整個酒類商品供應的利益鏈上，生產商、經銷商、銷售終端三方相互牽制，形成一個利益共同體，在各自為實現(xiàn)自身利益最大化的前提下尋找結合點，一拍即合，形成“三者分肥”局面。如果沒有背后的高利潤支撐，任何一方都無法運轉且各取利好。 （二）有限的市場空間與巨大的利潤空間是商業(yè)賄賂屢禁不止原因之二。酒類市場空間有限，酒類商品同質化較為嚴重，相互之間可取代性比較強，在有限的市場空間中競爭愈演愈烈。生產廠家、經銷商為了在激烈競爭的市場中取得優(yōu)勢地位，想盡辦法甚至鋌而走險。而酒類市場存在著的巨大的利潤空間，又是強催化劑。以賓館酒樓為例，酒水銷售已成為賓館酒樓的重要利潤點。有關部門調查顯示，平均每10位酒店用餐消費者，6位酒類商品消費額占總餐費的40%左右，甚至有的占到80%。巨大的利潤空間直接加劇了酒類市場的競爭，商業(yè)賄賂也自然應運而生。 （三）行業(yè)的潛規(guī)則與自身的發(fā)展需求是商業(yè)賄賂屢禁不止原因之三。當賄賂營銷已經成為酒類行業(yè)不成文的規(guī)律時，酒類市場已經出現(xiàn)了無序競爭。一方面，生產廠家為了維護統(tǒng)一的價格體系，要求經銷商不得低于合同規(guī)定價格銷售酒水。另一方面，銷售終端為了充分占有資金，寧可不要廠家、經銷商的價格折扣，而是要求廠家、經銷商一次性給予金額較大的“進場費”等。經銷商基于其介于生產廠家、銷售終端之間的種種利益權衡，往往自愿或非自愿地主動行賄。 （四）壟斷地位的優(yōu)勢與發(fā)展初期的弱勢是商業(yè)賄賂屢禁不止原因之四。目前競爭力充分的酒類生產企業(yè)、銷售企業(yè)，已經彰顯其壟斷地位強勢，而市場經濟發(fā)展規(guī)律已經證明，如果處于壟斷地位的強勢企業(yè)不受規(guī)制，必將影響到市場的正常交易和發(fā)展。對于“要進店，錢鋪路”的行業(yè)“潛規(guī)則”所需的高額費用，使得那些進入區(qū)域市場較晚還處于經營發(fā)展初期的商家很難“同臺競技”。對此，××一些酒類經銷商深有感觸，頗感無奈，介于酒類大企業(yè)依靠賄賂營銷與銷售終端的漫天要價，同流合污有時實屬情非得已。 四、酒類市場商業(yè)賄賂行為監(jiān)管對策與建議 從以上分析可知，酒類市場商業(yè)賄賂行為很難短期有效杜絕，歸根究底是因為存在商業(yè)賄賂滋生的環(huán)境和氣候。欲從根本上遏制商業(yè)賄賂，就必須采取多層次、全方位的綜合手段，根治其賴以存在的環(huán)境。包括國家法律體系的完善、專門監(jiān)管體系的設立、“透明經濟”的建立健全、“全民監(jiān)督”作用的發(fā)揮以及榮辱價值觀的正確樹立等系列舉措均應同步落實。現(xiàn)結合工商行政管理職能，治理酒類市場商業(yè)賄賂行為應重點在以下幾方面下功夫： （一）“法律手段”懲戒。 酒類市場激烈的競爭引發(fā)商業(yè)賄賂，商業(yè)賄賂又促使競爭的不正當性，造成酒類市場競爭的無序和混亂，并形成惡性循環(huán)怪圈。顯然遏制手段必當從重從嚴，關鍵時刻的“鳴槍警示”，實為負責表現(xiàn)、明智之舉。 當前，反商業(yè)賄賂還未專門立法，工商行政管理部門應在現(xiàn)有法律框架內用足用好《反不正當競爭法》。2007年5月，中央治理商業(yè)賄賂領導小組、最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見》（中治賄發(fā)[2007]4號），明確界定“商業(yè)活動中，提供、接受違反公平競爭原則的商業(yè)贊助或者旅游、考察以及其他活動；提供、收受各種會員卡、消費卡（券）、購物卡（券）和其他有價證券；提供、使用房屋、汽車等物品；提供、收受干股或紅利；通過賭博，以及假借促銷費、宣傳費、廣告費、培訓費、顧問費、咨詢費、技術服務費、科研費、臨床費等名義給予、收受財物或者其他利益，以提供、獲取交易、服務機會、優(yōu)惠條件或者其他經濟利益的，屬于商業(yè)賄賂�！蔽募念C布，進一步解釋了《反不正當競爭法》關于商業(yè)賄賂的相關規(guī)定，為工商行政管理部門深入開展酒類市場商業(yè)賄賂行為治理，規(guī)范酒類市場秩序工作提供了有力的法律保障。 近年來，××市工商局采取專項整治與綜合治理相結合、重大節(jié)假日與日常監(jiān)管相結合等方式，加強對酒類流 ……（未完，全文共6090字，當前只顯示2932字，請閱讀下面提示信息。收藏酒類市場商業(yè)賄賂違法行為的現(xiàn)狀和危害性及原因分析與監(jiān)管對策探討） 上一篇：工商所干部2010個人述職述廉報告 下一篇：工商局以信息化手段提升服務經濟社會發(fā)展能力 相關欄目：商場 商業(yè) 賄賂 調研報告 綜合論文 質檢 文教論文 |