| 標(biāo)題：當(dāng)前新形式商業(yè)欺詐違法行為特點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)及下步應(yīng)對措施的分析 |
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當(dāng)前，各類致富信息廣告鋪天蓋地，在為廣大創(chuàng)業(yè)者帶來商機(jī)的同時，少數(shù)不法經(jīng)營者卻借機(jī)實(shí)施商業(yè)欺詐，其中，又以“商業(yè)加盟”的形式最為典型，即不法經(jīng)營者以某種經(jīng)銷權(quán)授予為幌子，或誘使加盟者購買質(zhì)次價高商品，或騙取加盟費(fèi)、地區(qū)代理費(fèi)，從中獲取暴利，致使加盟者遭受經(jīng)濟(jì)和精神雙重?fù)p失。由于近年來執(zhí)法部門打擊力度加大，大眾識破商業(yè)欺詐能力日益增強(qiáng)，不法經(jīng)營者開始尋求新的途徑，使用更加隱蔽的欺詐伎倆。為深化整治商業(yè)欺詐工作，××市工商局結(jié)合今年查獲的案件，對當(dāng)前商業(yè)欺詐出現(xiàn)的新動向進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出應(yīng)對措施。 一、當(dāng)前商業(yè)欺詐的特點(diǎn) （一）經(jīng)營主體合法化。從事加盟性欺詐的經(jīng)營者，從早期的虛構(gòu)經(jīng)營主體和地址，發(fā)展到目前大多有固定的經(jīng)營場所，證照齊全，披上了合法的“外衣”。在該局今年受理的群眾投訴舉報(bào)案件中，涉事企業(yè)均證照齊全，其中，注冊資本最低的50萬元，經(jīng)營地址多在各類“孵化器基地”、“產(chǎn)業(yè)園”、“工業(yè)園”中，意為標(biāo)榜 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略709字，正式會員可完整閱讀）…… 二、工商部門處理此類投訴案件的難點(diǎn) （一）不法經(jīng)營者應(yīng)對執(zhí)法機(jī)關(guān)的能力增強(qiáng)。絕大多數(shù)不法商家，對各相關(guān)職能部門的職能處罰的權(quán)限和力度都一定的了解，對涉及的法律法規(guī)也有一定的掌握。如工商部門依據(jù)《合同爭議行政調(diào)解辦法》進(jìn)行調(diào)解，該辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定：一方要求調(diào)解，另一方不愿意調(diào)解的，不予受理其調(diào)解申請。商家往往直接出具書面文件，聲稱不接受工商部門調(diào)解，給工商部門的前期調(diào)處帶來很大的困難。 （二）工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足。《湖北省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和條例在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)管”。該條例第二十條規(guī)定“有非法所得的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定返還有關(guān)當(dāng)事人”。與此同時，法律并沒有賦予工商部門銀行凍結(jié)等有效遏制商業(yè)欺詐的強(qiáng)制手段，使得_陷入尷尬境地。 （三）違法成本低導(dǎo)致難以治本。在前期該局處罰加盟經(jīng)營企業(yè)時，多使用《廣告法》、《湖北省合同監(jiān)督條例》中的相關(guān)條款，處罰額度相對不高。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》的規(guī)定，單位詐騙的起刑點(diǎn)是5萬元，我國司法實(shí)踐中對于多次詐騙，總額達(dá)到起刑點(diǎn)，但每次的數(shù)額都沒有達(dá)到起刑點(diǎn)的一般不予累加，不按犯罪論處�，F(xiàn)行的商業(yè)欺詐以單位的名義出現(xiàn)，雖然累計(jì)數(shù)額較大，但單個案件的詐騙金額往往達(dá)不到起刑標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)處罰額度較輕，又無法追究其刑事責(zé)任，加盟經(jīng)營者重復(fù)違法現(xiàn)象較為普遍。 （四）加盟者配合度較低。加盟者來自外地，食宿成本較高，往往要求快速退款，即使只能退還部分款項(xiàng)也愿意與加盟商達(dá)成協(xié)議。由于執(zhí)法部門立案查處周期相對較長，加盟者往往不愿配合。加盟者在與加盟經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)退款受阻后，先到工商部門投訴，一旦調(diào)解不能達(dá)到其要求，就上訪到區(qū)信訪部門，甚至出現(xiàn)到政府機(jī)關(guān)集體上訪的情況。存在一味要求政府和各行政部門出面調(diào)解，要求涉案企業(yè)退賠，但不愿意將產(chǎn)品送檢，不愿提供有效證據(jù)的情況。 三、應(yīng)對措施 （一）充分認(rèn)識開展打擊商業(yè)欺詐工作的緊迫性和重要性。當(dāng)前，商業(yè)欺詐案件數(shù)僅從投訴量上看比重不大，但其社會危害性嚴(yán)重，特別是在當(dāng)前形勢下，一些違法者通過虛構(gòu)事實(shí)、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同等手段，誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、務(wù)工者和投資人，騙取錢財(cái)，直接損害人民群眾特別是社會困難_的切身利益，容易引發(fā)集體上訪等不穩(wěn)定因素，群眾反映強(qiáng)烈。因此，要在以往多次開展相關(guān)整治的基礎(chǔ)上，再上力度，再加措施，對商業(yè)欺詐行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。 （二）針對商業(yè)欺詐的新形式加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真研究分析各類商業(yè)加盟騙局的特點(diǎn)，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，不斷強(qiáng)化社會yu論監(jiān)督，通過多種途徑和手段揭示商業(yè)欺詐的表現(xiàn)形式和社會危害，普及防騙知識，提高群眾識假防騙的能力；針對已出現(xiàn)的商業(yè)欺詐苗頭，注意及時收集相關(guān)資料，及時發(fā)布消費(fèi)或經(jīng)營警示；充分利用12315_站進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”工作，不斷加大宣傳的力度和覆蓋，增強(qiáng)群眾防范商業(yè)欺詐的“免疫力”。2006年，中央電視臺曾報(bào)道××市工商局查處“四季青”公司利用 ……（未完，全文共3316字，當(dāng)前只顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前新形式商業(yè)欺詐違法行為特點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)及下步應(yīng)對措施的分析） 上一篇：工商局開展“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案 下一篇：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人“七有”工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)欄目：商業(yè) 質(zhì)檢 綜合論文 |