| 標(biāo)題：關(guān)于高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則 |
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1 總則 1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，落實并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項工作，為校園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo)，制定本導(dǎo)則。 1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象，供其他各類學(xué)校參考。 1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運營管理，應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護，滿足校園功能之間的辯證關(guān)系，推進先進技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè)，注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節(jié)約意識，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風(fēng)尚。 1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。 2 術(shù)語 2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。 2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料，節(jié)省土地和材料資源。 2.3 循環(huán)經(jīng)濟 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。 2.4 校園能耗統(tǒng)計 指對校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計。 2.5 校園能源審計 通過對學(xué)校能源利用狀況進行定量分析，對學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟與環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。 2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過適當(dāng)?shù)那老蚴褂谜�、管理者和全社會定期公示，以接受公眾監(jiān)督。 2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。 2.8 分項計量 按不同用途（如空調(diào)、采暖、照明、動力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃?xì)�、燃油、水�?分別設(shè)置計測儀表實施分項計量，以客觀準(zhǔn)確地把握學(xué)校能源資源消費的狀況，為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。 3 基本原則 3.1 建設(shè)節(jié)約型校園，應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。 3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作，建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織，為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實的組織保障。 3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評估和管理監(jiān)管體系，完善各種節(jié)約管理制度，為節(jié)約型校園建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2060字，正式會員可完整閱讀）…… (3) 能源管理人才培訓(xùn) 制訂能耗統(tǒng)計實施方案、表式、分類統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。 (4) 能耗統(tǒng)計報表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè) 能源管理人員應(yīng)及時、積極、準(zhǔn)確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計表。能源消耗統(tǒng)計表應(yīng)包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表，校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表（附表3）；耗熱量的全年數(shù)據(jù)表（附表4）；能耗分項能耗計量系統(tǒng)（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統(tǒng)一按實際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。 (5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機制 應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動化、電子化系統(tǒng)建設(shè)，建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。 (6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項計量和能源審計 高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項計量措施，建立設(shè)備的運行記錄，定期對高能耗的實驗設(shè)備設(shè)施進行能源審計。 2) 能源審計 學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計，同時應(yīng)積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計和審計工作。 (1) 校內(nèi)能源審計執(zhí)行機構(gòu) 校內(nèi)能源審計項目須建立如下的執(zhí)行機構(gòu)：學(xué)校成立能源審計領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)能源審計的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計報告；能源審計工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會計、審計等專業(yè)人員參與。 被審計的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計項目聯(lián)系人。 (2) 能源審計程序 召集被審計的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要運營管理人員工作會議，了解運營情況及存在的問題，逐項核實基本信息表。 分析能源費用賬單，分類計算出校園各類設(shè)施能源實耗值。 隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù)；采用巡檢方式，在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測。 (4) 能源審計內(nèi)容 檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施；學(xué)校應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應(yīng)達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制；每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。 收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實驗設(shè)備用能、特殊功能等）能耗，計算對應(yīng)的能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。 根據(jù)用能特征計算相應(yīng)的單位能耗指標(biāo)。 (5) 提交能源審計報告 能源審計結(jié)束后應(yīng)提交審計報告，能源審計報告應(yīng)列出審計的目的和范圍、被審計設(shè)備（系統(tǒng)）的特性和運行狀況、審計結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費用，提出節(jié)能潛力分析和建議，最后得出審計結(jié)論。 4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度 為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項工作，提高節(jié)約意識，強化監(jiān)督管理，應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。 1）建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度，提高管理效率。 2）通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史對比數(shù)據(jù)）。 4.2.5 需求管理制度 建立校園能源及資源需求管理制度。 1）制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動化。 2）逐步建立校園用能、用水經(jīng)費的指標(biāo)化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量，分類管理，指標(biāo)核定，全額收費”的水電經(jīng)費管理方式，加強師生員工的成本核算意識和節(jié)能節(jié)水意識。 3）建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度。結(jié)合實際情況，對節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。 4）建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)納入各院系、部門的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗水耗指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。 5）建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測機構(gòu)對用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進行綜合檢測評價，定期維護，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運行。 4.2.6 資源節(jié)約型采購制度 學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購制度，主要內(nèi)容包括： 1）嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法。大力推動學(xué)校節(jié)能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。 2）嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生公寓家具的標(biāo)準(zhǔn)化配置。 3）鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費用，節(jié)約時間提高效率。 4）加強對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 4.2.7 環(huán)境管理制度 建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵有條件的學(xué)校實施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。 5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點 貫徹實施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科[2005]78號）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189－2005）以及現(xiàn)行的項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收相關(guān)法規(guī)，并參照《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-2006）及相關(guān)的建筑節(jié)能運行管理條例等，積極推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境工作，并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設(shè)節(jié)約型校園。 5.1 建設(shè)階段 5.1.1 校園規(guī)劃 1) 場地規(guī)劃 (1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴(yán)格控制用地規(guī)模，符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的要求，根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標(biāo)，避免土地資源的不當(dāng)占用和浪費，杜絕規(guī)劃設(shè)計中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。 (2) 校園場地建設(shè)不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)匚奈�、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護區(qū)；校園選址應(yīng)保證場地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅，場地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險源。 (3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與社會資源整合和協(xié)調(diào)。 (4) 合理利用校園土地，規(guī)劃合理的容積率與綠化率。 2) 環(huán)境整治 (1) 合理規(guī)劃校園交通，應(yīng)充分考慮人車分流，確保停車場設(shè)施和自行車停放場所。 (2) 積極實施透水性道路鋪裝，合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。 (3) 針對校園生活垃圾的特點，進行垃圾分類，實行分區(qū)收集處理；對于廢棄物進行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環(huán)境污染和影響。 (4) 嚴(yán)格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置，減少環(huán)境污染。 3)景觀規(guī)劃: (1) 綠地規(guī)劃 在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動物棲息地。 科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。 合理規(guī)劃校園綠地, 努力實現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。 (2) 景觀規(guī)劃 校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點和學(xué)習(xí)、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟條件，不可豪華奢侈建設(shè)。 (3) 樹木種植 校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。 4）能源規(guī)劃 (1) 科學(xué)預(yù)測校園建筑的能源負(fù)荷，應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點，合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。 (2) 結(jié)合當(dāng)?shù)毓┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。 (3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。 可再生能源的使用不應(yīng)造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。 5）節(jié)水與水資源利用 (1) 根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級處理回用。 (2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵有條件的校區(qū)實施污水的能源化和肥份利用。 (3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種_措施增加雨水的_量。對于新建校區(qū)或新建建筑，產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平，以減小對城市暴雨徑流的峰值，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水；對于既有校區(qū)改造或既有建筑改造，產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。 (4) 合理確定節(jié)水指標(biāo)。努力實現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。 6） 新建建筑規(guī)劃 (1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范及綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實施。 同時還應(yīng)結(jié)合校園特點合理進行設(shè)計。 (2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范。 (3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進行獨立分項計量。 (4) 項目設(shè)計應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計專篇。 (5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。 6) 既有建筑改造規(guī)劃 (1) 注重對歷史建筑的保護改造，結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。 ……（未完，全文共22241字，當(dāng)前只顯示5354字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則） 上一篇：中國古代科舉發(fā)展討論 下一篇：2011年開展六五普法規(guī)劃評論心得體會 相關(guān)欄目：能源 管理 科技 |