| 標(biāo)題：關(guān)于不定時(shí)工作制的意義及存在問題與原因 |
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企業(yè)實(shí)施不定時(shí)工作制，在依法申請(qǐng)和行政審批過程中沒有職工參與監(jiān)督的機(jī)制，容易變成一唱一和的“雙簧戲”，導(dǎo)致職工集體話語權(quán)和有效抗辯權(quán)的缺失。 勞動(dòng)工時(shí)制度是企業(yè)人力資源的有效配置方式，也是企業(yè)與職工勞動(dòng)合同必備的核心條款。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步確立和不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化契約化復(fù)雜化多元化，傳統(tǒng)以正規(guī)就業(yè)為主體的我國一元化勞動(dòng)關(guān)系格局，受到以勞務(wù)派遣為代表的非正規(guī)就業(yè)的沖擊，定時(shí)工作制也受到不定時(shí)工作制的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一、不定時(shí)工作制的概念及積極意義 計(jì)時(shí)工作制和計(jì)件工資制是最基本的勞動(dòng)工時(shí)制度。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制屬于定時(shí)工作制，即企業(yè)依據(jù)勞動(dòng)者的工作時(shí)間計(jì)算勞動(dòng)量和勞動(dòng)報(bào)酬；不定時(shí)工作制是企業(yè)根據(jù)特殊需要確定職工勞動(dòng)量的工作制度。相對(duì)于定時(shí)工作制，它是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略622字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 誠然相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，不定時(shí)工作制是市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效形式，雖然在所占的勞動(dòng)管理崗位比例和市場(chǎng)份額不大，但是對(duì)職工就業(yè)預(yù)期的心理影響卻不可低估，也是引發(fā)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要誘因。我國《勞動(dòng)法》對(duì)此只作了原則性表述：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條、第38條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法�！�，這僅僅是勞動(dòng)立法的一般授權(quán)性法律條款，而各級(jí)政府勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的政策依據(jù)是，原勞動(dòng)部勞部發(fā)（1995）187號(hào)《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》和勞部發(fā)（1994）503號(hào)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》，專項(xiàng)勞動(dòng)立法層次較低導(dǎo)致勞動(dòng)法律的執(zhí)行效果較差，是它重要的缺陷，也沒有相應(yīng)的司法解釋、制度規(guī)范和管理措施相配套，這些時(shí)過境遷的法律授權(quán)性條款和勞動(dòng)行政規(guī)章，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，難以規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工制度和有效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，難以形成合理規(guī)范特殊工時(shí)制的社會(huì)法制環(huán)境。 �。ǘ┕芾碇贫群凸ぷ髁鞒滩粔蚩茖W(xué)規(guī)范，政府勞動(dòng)行政管理和勞動(dòng)監(jiān)察乏力 原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》明確規(guī)定：“因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法。”原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第4條規(guī)定：“企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制；1、企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工……”。不定時(shí)工作制要經(jīng)過依法申請(qǐng)和行政許可是實(shí)施要件，應(yīng)嚴(yán)格限制在特定行業(yè)和特殊勞動(dòng)管理崗位，但是它仍然實(shí)施的是每周六天工作制，除了法定節(jié)假日以外沒有加班工資，規(guī)定采用集中工作、集中休息、輪流調(diào)休、彈性工作時(shí)間等方式，但在實(shí)施操作中往往是由企業(yè)單方面說了算。部分非公企業(yè)也有濫用不定時(shí)工作制的逐利傾向，變相侵犯職工的勞動(dòng)收益權(quán)和法定休息權(quán)。 �。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營者在_裁量權(quán)缺乏制衡，職工權(quán)益訴求表達(dá)和維護(hù)機(jī)制不暢 由于企業(yè)在市場(chǎng)區(qū)間和內(nèi)部管理中處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)立法進(jìn)程和行政管理的相對(duì)滯后，社會(huì)有效制衡和行業(yè)道德自律機(jī)制尚未形成，部分企業(yè)利用金融危機(jī)、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素，在決定實(shí)施不定時(shí)工作制和勞動(dòng)者工資報(bào)酬方面，具有較大的_裁量權(quán)和利益排他權(quán)，企業(yè)職代會(huì)有時(shí)被當(dāng)成“橡皮圖章”來使用，職工對(duì)此的不同意見沒有得到重視和回應(yīng)，進(jìn)一步降低職工在企業(yè)集體協(xié)商的談判力，無法擋住企業(yè)將它異化為非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展傾向，無法阻止不定時(shí)工作制非正常的擴(kuò)大化。部分企業(yè)更是超越法定范圍實(shí)施不定時(shí)工作制，成為企業(yè)不給付加班工資及補(bǔ)償?shù)摹昂侠怼苯杩?成為不給予正常休息和減少勞動(dòng)福利的“正當(dāng)”理由。企業(yè) ……（未完，全文共2684字，當(dāng)前只顯示1615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于不定時(shí)工作制的意義及存在問題與原因） 上一篇：工會(huì)在當(dāng)今社會(huì)管理中的重大作用與作為 下一篇：行政法上濫用職權(quán)行政行為研究 相關(guān)欄目：工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |