標(biāo)題:行政法論文:行政法的基本理論模式

  不同國家在不同歷史時(shí)期,要構(gòu)建行政法的理論體系。取決于其接受何種理論模式。從行政法的歷史來看.行_與公民權(quán)是一對相互關(guān)聯(lián)的范疇。對行_與公民權(quán)相互關(guān)系的不同定位。以及價(jià)值取向的差異,形成了服務(wù)論、政府法治論、公共權(quán)力論、控權(quán)論、平衡論等許多不同的模式。
  一、管理論的形成背景及主要觀點(diǎn)
  管理論強(qiáng)調(diào)行政法律關(guān)系的重點(diǎn)是規(guī)范行政相對人的行為,保障行政管理的順利進(jìn)行,以建設(shè)和維 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略332字,正式會員可完整閱讀)…… 
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系和結(jié)構(gòu)具有明顯傾向性(以管理性為中心,監(jiān)督法、救濟(jì)法在體系中處于很次要或被忽視的地位)。
  (一)行政法的宗旨是保障是保障國家利益。管理論認(rèn)為,行政法的主要目的是保護(hù)國家利益.行政法規(guī)范的任務(wù)是調(diào)整國家管理范圍內(nèi)的社會關(guān)系。其基本的理念是“官民對立”.認(rèn)為行政法只是國家管理老百姓的一種工具。即行政法是治理百姓的法。相對而言。行政主體屬于強(qiáng)者是權(quán)利主體。行政相對人屬于弱者.是義務(wù)主體。行政行為最基本的模式是“命令— — 服從”式的強(qiáng)制性管理行為。只要能有利于維護(hù)國家權(quán)威,甚至可以不顧公民的權(quán)利。
  (二)行政法律關(guān)系是命令— — 服從關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)行政法的宗旨,行政法的手段主要依靠強(qiáng)制和命令。在行政法律關(guān)系中。行政主體一方被賦予國家權(quán)力,可以對被管理方實(shí)施管理,包括采取強(qiáng)制措施,國家機(jī)關(guān)直接依據(jù)法律規(guī)定行為,而不依賴行政相對人的同意。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代.由于法制不完備。不受重視,甚至經(jīng)常遭到破壞,行政管理的命令、強(qiáng)制手段常常是任意的、專斷的。
  (三)行政法的基本原則是管理原則。管理論通常將管理原則視為法的基本原則。由于當(dāng)時(shí)基于這樣一種認(rèn)識:行政法是有關(guān)行政管理的法。行政法的基本原則與行政管理的基本原則是相同的。具體包括:堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持社會主義,堅(jiān)持民主集中制,國家實(shí)行計(jì)劃化、簡政便民、行政效率等等。當(dāng)然,蘇聯(lián)東歐國家的行政法教科書在論述行政法基本原則時(shí).通常也講到吸收群眾參與管理、堅(jiān)持社會主義法制的原則等.但這些原則在管理論學(xué)說中并沒有真正重要的地位。
  (四)行政法的內(nèi)容主要是規(guī)定國家 ……(未完,全文共3589字,當(dāng)前只顯示864字,請閱讀下面提示信息。收藏行政法論文:行政法的基本理論模式

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