| 標題：強化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告 |
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行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強行政執(zhí)法證件管理，實行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴格行政執(zhí)法隊伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實踐中，由于某些行政執(zhí)法機關(guān)和人員對依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應有的認識，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。 一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題 �。ㄒ唬⿲Τ肿C上崗、亮證執(zhí)法認識不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略567字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸⿲�(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對執(zhí)法行為實體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對應當暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。 二、加強執(zhí)法證件管理的建議 �。ㄒ唬┨岣哒J識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強證件管理的組織領導 《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識證件管理的地位和作用，切實加強對證件管理工作的組織領導。凡屬于行政執(zhí)法機關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動申領執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。 （二）突出重點，抓住關(guān)鍵，嚴格行政執(zhí)法人員資格認證制 要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實抓好行政執(zhí)法資格認證工作。一要加強法律知識培訓。凡擬申領執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業(yè)法律知識培訓考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴格實行 “六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴格資格認證。只有考試成績合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實施行政許可，以維護資格考試認證工作的嚴肅性。 �。ㄈ﹦�(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機制 一是建立證件管理專門機構(gòu)和專人負責制。政府法制部門和行政執(zhí)法機關(guān)要確定專門機構(gòu)和安排專人負責執(zhí)法證件管理工作，明確職責，責任到人，由其統(tǒng)一辦理有關(guān)執(zhí)法證件申領等事務，確保證件管理工作的連續(xù)性。二是建立執(zhí)法人員離崗報告制。當行政執(zhí)法人員辭職、辭退、退休或調(diào)離執(zhí)法崗位時，行政執(zhí)法機關(guān)要及時將有關(guān)情況進行報告，并收回其行政執(zhí)法證件，上繳政府法制部門統(tǒng)一注銷。三是建立執(zhí)法證件報送備案制。凡使用法律、法規(guī)或省政府另行規(guī)定的執(zhí)法證執(zhí)法的部門，必須將本部門持證人員花名冊及證件樣本報同級政府法制部門備案。凡未進行備案的，其行政執(zhí)法主體資格不予認 ……（未完，全文共2448字，當前只顯示1473字，請閱讀下面提示信息。收藏強化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告） 上一篇：強化民政行政執(zhí)法工作分析思考 下一篇：慶祝祖國60華誕詩歌征文 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 管理 調(diào)研報告 大學生 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 工作總結(jié) 工作匯報 社會實踐 |