| 標(biāo)題：行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報(bào)告 |
|
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。 一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題 （一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)識(shí)不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略567字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。 二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議 （一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)證件管理的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。 �。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制 要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)抓好行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。一要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。凡擬申領(lǐng)執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級(jí)或市級(jí)行政主管部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試，并取得考試合格證明；同時(shí)還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴(yán)格實(shí)行 “六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認(rèn)證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀(jì)律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴(yán)格資格認(rèn)證。只有考試成績(jī)合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績(jī)不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。 （三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機(jī)制 一是建立證件管理專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)制。政府法制部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要確定專門機(jī)構(gòu)和安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)法證件管理工作，明確職責(zé)，責(zé)任到人，由其統(tǒng)一辦理有關(guān)執(zhí)法證件申領(lǐng)等事務(wù)，確保證件管理工作的連續(xù)性。二是建立執(zhí)法人員離崗報(bào)告制。當(dāng)行政執(zhí)法人員辭職、辭退、退休或調(diào)離執(zhí)法崗位時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告，并收回其行政執(zhí)法證件，上繳政府法制部門統(tǒng)一注銷。三是建立執(zhí)法證件報(bào)送備案制。凡使用法律、法規(guī)或省政府另行規(guī)定的執(zhí)法證執(zhí)法的部門，必須將本部門持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)同級(jí)政府法制部門備案。凡未進(jìn)行備案的，其行政執(zhí)法主體資格不予認(rèn) ……（未完，全文共2448字，當(dāng)前只顯示1473字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報(bào)告） 上一篇：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思考 下一篇：國稅稅務(wù)工作者建國60年征文 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 管理 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 |