標(biāo)題:淺談金融業(yè)營業(yè)稅對(duì)銀行改革發(fā)展的影響

  營業(yè)稅是對(duì)我國提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,所取得的營業(yè)額征收的一種稅。營業(yè)稅共有9個(gè)稅目,其中金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅,從1997年1月1日起,由國稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)共同征收。
  金融業(yè)營業(yè)稅征稅范圍包括貸款、融資租賃、金融商品轉(zhuǎn)讓、金融經(jīng)紀(jì)業(yè)、其他金融業(yè)務(wù)。在我國境內(nèi)提供金融勞務(wù)的單位為營業(yè)稅的納稅義務(wù)人,包括國有商業(yè)銀行、股份制銀行、保險(xiǎn)公司、在華外資金融機(jī)構(gòu)等。
  目前,我國金融業(yè)務(wù)要繳納營業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、教育費(fèi)附加稅等。金融業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)大大高于其他行業(yè)3%的平均稅負(fù)水平。
  我國金融業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)較重的原因有:
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的稅款加于所銷售商品的價(jià)格上,由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)或用其他方式轉(zhuǎn)嫁給別人,即納稅人與負(fù)稅人不一致。目前,世界各國多以關(guān)稅、消費(fèi)稅、銷售稅、貨物稅、營業(yè)稅、增值稅等稅種為間接稅。直接稅與間接稅配置的差別在于:在福利損失最小的這一點(diǎn)上,直接稅優(yōu)于間接稅,所得稅用于籌措稅收收入,間接稅實(shí)現(xiàn)公平。目前的金融業(yè)營業(yè)稅屬于間接稅,這樣的稅制已經(jīng)對(duì)金融業(yè),特別是銀行業(yè)的發(fā)展不利,也與營造合理的金融生態(tài)相違背。稅率越高,轉(zhuǎn)嫁比例越大,銀行稅負(fù)率也越大;反之亦然。但我國為混合流轉(zhuǎn)稅制,因此銀行承擔(dān)的增值稅是轉(zhuǎn)嫁不出去的,這就造成了銀行運(yùn)營的成本加大,但是資金效率并不高。
  營業(yè)稅對(duì)我國金融業(yè)的影響較大。主要的原因在于我國銀行金融機(jī)構(gòu)基本在城鎮(zhèn),所以要承擔(dān)城市維護(hù)建設(shè)稅;同時(shí)金融業(yè)存在大量交易合同,印花稅一般按照交易額向交易雙方征收,印花稅負(fù)偏高。綜合考慮各種稅計(jì)算得出:銀行一般金融業(yè)務(wù)的綜合流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)率=營業(yè)稅+城市維護(hù)建設(shè)稅+印花稅+教育費(fèi)附加稅=5%+5%×7%+0.005%÷rl×100%+5%×3%(rl為一年期貸款基準(zhǔn)利率),大大高于郵電等行業(yè)3.3%的綜合稅率,雖然同為高利潤(rùn)服務(wù)業(yè),郵電業(yè)稅負(fù)卻僅為金融業(yè)的60%。
  改革開放以來,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_逐步建立,特別是1994年中國金融_改革后,金融體系及其運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大的變化,形成了以銀行、證券、保險(xiǎn)為主體,其他各種金融機(jī)構(gòu)并存的現(xiàn)代金融體系。金融業(yè)已成為我國gdp中第三產(chǎn)業(yè)增加值的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)由于金融機(jī)構(gòu)具有網(wǎng)點(diǎn)多,結(jié)構(gòu)合理,功能完備,服務(wù)方式靈活,對(duì)外開放程度高等特點(diǎn),金融業(yè)的快速發(fā)展也為中央財(cái)政收入的增長(zhǎng)提供了廣闊的空間,金融業(yè)已成為保證中央政府收入的稅源大戶。
  從2001年開始,國家逐步對(duì)國內(nèi)金融保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)稅稅率進(jìn)行了下調(diào)。營業(yè)稅是對(duì)營業(yè)總額征收的,只要能降低一個(gè)百分點(diǎn),對(duì)整個(gè)金融業(yè)貢獻(xiàn)都是非?捎^的。國家繼續(xù)研究完善有關(guān)資本市場(chǎng)的營業(yè)稅政策,極有利于扶持國有金融企業(yè)改制和做大作強(qiáng)。
  調(diào)低金融營業(yè)稅稅率和對(duì)銀行未予收回的應(yīng)收利息不征營業(yè)稅,不僅大大降低金融企業(yè)的營業(yè)成本,增強(qiáng)了金融企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而且也使金融企業(yè)降低貸款利率成為可能,從而刺激生產(chǎn)性信貸和消費(fèi)性信貸。貸款利率的降低使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營成本降低了,融資渠道拓寬了,從而增加了社會(huì)投入, ……(未完,全文共2121字,當(dāng)前只顯示1277字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談金融業(yè)營業(yè)稅對(duì)銀行改革發(fā)展的影響

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