| 標(biāo)題：淺談工商行政處罰行為必須具備的五個合法要件 |
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工商行政處罰行為屬行政行為的一種，弄清其合法要件對于工商行政處罰行為尤為重要。一個行政行為只有既有效又合法才能經(jīng)受住司法審查，法律的權(quán)威才能得以正確樹立。 結(jié)合《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，大致歸納，工商行政處罰行為的合法要件不外乎這幾個方面：行政處罰主體的合法、行政處罰管轄的合法、行政處罰程序的合法、行政處罰內(nèi)容的合法、行政處罰形式的合法等五個方面。 行政處罰主體合法。《行政處罰法》第三章對行政處罰的主體進(jìn)行了 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略432字，正式會員可完整閱讀）…… 行政處罰內(nèi)容合法。行政處罰的內(nèi)容合法，包括行政處罰的種類合法、目的合法、_裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)、意思表示真實(shí)明確、不屬于濫用職權(quán)等。法律、法規(guī)沒有規(guī)定或達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的處罰種類或方式不能適用；_裁量權(quán)的適用符合法律目的、符合公平正義的法律理性和對行政相對人的最小損害性，達(dá)到法律效果和社會效果的最大統(tǒng)一；證據(jù)的取得和認(rèn)定符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》規(guī)定的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，對行政相對人的違法事實(shí)的認(rèn)定清楚明確，是能夠用合法證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)，達(dá)到法律真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；行使行政處罰的目的出于公共利益的需要、出于正當(dāng)考慮，充分尊重行政相對人的人權(quán)；行政處罰意思表示明確具體，符合法律法規(guī)的規(guī)定，不存在模棱兩可、含糊不清；不存在越權(quán)和濫用職權(quán)行為。 行政處罰程序合法。行政處罰程序是法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰主體作出行政處罰行為必須遵循的步驟、順序和時限�！俺绦蚴菍﹄S心所欲或反復(fù)無常的恣意的控制”�！缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定，不遵守法定程序的，行政處罰無效。程序合法是對行政處罰行為程序的最低要求。它規(guī)定了行政處罰主體實(shí)施行政處罰時不能缺少的法定步驟、不能顛倒的法定順序和不能超過的法定時限。如先告知、聽證，后決定處罰；先調(diào)查取證后裁決；采取行政強(qiáng)制措施如扣留（封存）不能超過一定的期限等等，都是法律規(guī)范對行政程序作出的強(qiáng)制性規(guī)范。 行政處罰形式合法。行政法規(guī)范規(guī)定的行政主體作出行政行為必須采取特定的書面形式�！翱挚跓o憑，立字為據(jù)”，書面形式是行政公信力的一種表現(xiàn)。《行政處罰法》第三十四條、第三十九條規(guī)定，無論是簡易程序的行政處罰決定還是一般程序的行政處罰決定，都必須采取書面形式。行政處罰決定書是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的載體，是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰行為的法定表現(xiàn)形式。若不制作行政處罰決定書即構(gòu)成違法。另外，如果不實(shí)行書面形式，行政相對人可能不知從何種途徑尋求救濟(jì)，造成行政相 ……（未完，全文共1864字，當(dāng)前只顯示1121字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談工商行政處罰行為必須具備的五個合法要件） 上一篇：在知名商標(biāo)認(rèn)定頒證會議上的講話 下一篇：巡查難到位的原因及對策 相關(guān)欄目：綜合論文 政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 銀行 金融 政府 人事 行政 檢察院 |