| 標題：巡查難到位的原因及對策 | ||
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全面推行巡查制，是在國家機關實行機構改革，重新劃分和確定工商行政管理部門的職能范圍及市場實行管辦脫鉤之后，提出的一種新的監(jiān)管思路，由原來監(jiān)管有形市場轉向監(jiān)管社會主義大市場，改變以往單一監(jiān)管為綜合監(jiān)管，因此，提出了在全工商系統(tǒng)對所有的市場主體實行全面的巡查制的新的理念，這是一種監(jiān)管方式的創(chuàng)新，也是社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督管理的必然要求。 自巡查制實行以來，經(jīng)過我們的探索實踐，取得了一定的成效，其特點：一是監(jiān)管力量有所加強；二是執(zhí)法力度在加大；三是對違法行為的處理反映迅速，在監(jiān)管社會主義大市場中發(fā)揮了積極的作用，但就巡查制的目的要求來說，現(xiàn)在的效果還遠遠不夠，各項監(jiān)管工作仍然一時難已到位。巡查監(jiān)管難到位的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面: 首先，就監(jiān)管力量而言，很難完成目前的工作量，我們××工商分局在一線人員只有___人，__個基層工商所，，管轄區(qū)域有___._平方公里，全區(qū)各類企業(yè)_____戶， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略680字，正式會員可完整閱讀）……
第四推行巡查制不到位，為什么說巡查制不到位，筆者認為，要想全面推行執(zhí)法巡查制，首先就要設立一個落實的組織機構，適應巡查制工作，才能使巡查工作有組織、有計劃的進行。因為，工商行政管理部門的一切工作都要全憑巡查制這一方式去完成，如果沒有一個健全合理的組織機構去實施，那也只能使巡查流于形式。實現(xiàn)不了預期的效果，那么，提出的新監(jiān)管理念就不能說是成功的。就目前的全市各分局的巡查制沒有專門的統(tǒng)一的組織機構，除××工商分局成立了巡查指揮中心之外，其余各分局的二級巡查工作都由不同的業(yè)務科室兼職，而這些業(yè)務科室又都有自己的工作職責范圍，既要抓巡查、又要完成好本科的本職工作。另外，這些業(yè)務科室又沒有統(tǒng)領全局工作的權限和能力，也就無法抓好三級巡查的監(jiān)督指導，不能很好地取得巡查督導的作用。基層各工商所要面對局機關__多個業(yè)務科室，隨時都要接受各科室下達工作任務，有些任務是相互交叉重復，因為各科室所對應的是市局的各處，到年終各處都要對口進行檢查考評，而基層工商所對分局各科室布置的工作都要完成，誰的工作都重要，這就形成了上有千條線，所是一根針，尤其現(xiàn)在，重心下移，一切業(yè)務工作都要下放到工商所，這就給基層所的擔子越壓越重，使基層工商所忙于應付，疲于奔命，這是影響巡查工作難到位的又一重要原因。 巡查制工作是一項全方位的綜合管理工作，要想把他貫徹好、落實好，筆者認為：應該注意和加強以下幾個方面的工作。 一、是自上而下的要設立能統(tǒng)領全局的巡查組織機構，將工商部門的工作職能進行分類合并，這也完全符合精簡機構的原則，實行大管理，因為巡查制的管理模式，他既包含內(nèi)部管理和對外部管理，內(nèi)部管理的內(nèi)容，有黨建工作，干部隊伍建設以及廉正監(jiān)察等，外部管理主要對進入市場的各類經(jīng)營主體的經(jīng)營行為的管理，而大量的工作是外部管理，凡是涉及業(yè)務管理方面的工作，應統(tǒng)一由一個部門下達，這樣基層工商所也好計劃安排，同時也能避免交叉和重復的問題，這就為工商所創(chuàng)造了一個按計劃有步驟的工作環(huán)境，克服了以往忙于應付，打亂仗的局面，也能使每次下達的工作，能保質(zhì)、保量、按時完成任務，減輕了所長的負擔，效果也會比現(xiàn)在好，如果下達的工作中涉及有關科室的業(yè)務內(nèi)容，哪個科室就要及時加強檢查指導，了解和掌握該項工作的進度及情況，并對工商所在執(zhí)法中遇到的問題給予解答，對深層次的問題及時研究，提出解決方案，為一線人員在執(zhí)法巡查中做好法律法規(guī)及政策保障工作，起到排憂解難的作用。 二、是要盡快改變現(xiàn)有的注冊登記制度。以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是個體登記，要盡可能的方便辦照人員，目前的個體登記程序要比企業(yè)登記復雜的多，將相當一部分申辦人員拒之門外，應該簡化一些不必要的程序，為其創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境，要放寬登記條件，減少非法經(jīng)營，才能加快地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，也為執(zhí)法巡查創(chuàng)造了有 ……（未完，全文共2939字，當前只顯示1769字，請閱讀下面提示信息。收藏巡查難到位的原因及對策） 上一篇：淺談工商行政處罰行為必須具備的五個合法要件 下一篇：學習十七大報告心得體會之服務篇 相關欄目：調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |