標(biāo)題：鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管改革做法和成效


　　近幾年，平利縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、財(cái)政收入增長(zhǎng)慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難等現(xiàn)狀，為適應(yīng)新形勢(shì)變化，有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，按照省市統(tǒng)一要求，逐步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_，積極探索“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革，通過(guò)近五年的實(shí)踐，這項(xiàng)工作已順利起步并穩(wěn)步推進(jìn)。
　　取得的主要成效：
　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管。實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管后，進(jìn)一步　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略302字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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算外資金安排的財(cái)政支出，一般占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的10%以上，很大程度上彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)財(cái)力的不足，有效防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支和濫收濫支，從根本上治理?si沂輾研形�，进一步巩固了农村税费改革硶覃�?br>　　三是有效遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的過(guò)快增長(zhǎng)。通過(guò)徹底清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)行“先剎車、后消腫”的辦法，初步遏制了債務(wù)膨脹。通過(guò)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)還一塊、清理清收減一塊、拍賣資產(chǎn)活一塊、債務(wù)剝離轉(zhuǎn)一塊、壓縮支出節(jié)一塊、轉(zhuǎn)移支付幫一塊”等多種途徑，制定和建立了消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。從2002年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年消化歷史債務(wù)近150萬(wàn)元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零負(fù)債，這就為從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難創(chuàng)造了條件。
　　幾點(diǎn)主要做法：
　�、逡�(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_
　　結(jié)合實(shí)際，確立“先推行、后規(guī)范”的指導(dǎo)思想，按照循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推行的原則，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)收支審批權(quán)不變、獨(dú)立核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的賬務(wù)進(jìn)行全面清理，并納入會(huì)計(jì)集中核算，先規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)職責(zé)，再將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支納入縣級(jí)統(tǒng)一管理，以充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的積極性。
　�、娣e極完善創(chuàng)新“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”內(nèi)容和操作方法
　　“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革的內(nèi)容以強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能為重點(diǎn)，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、集中 ……（未完，全文共3260字，當(dāng)前只顯示785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管改革做法和成效）

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