標題:鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管改革的調(diào)研報告

  ××市“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)與使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)及債權(quán)債務(wù)關(guān)系“五權(quán)”不變的前提下,實行了以“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的管理模式。在實施新的模式中,各縣區(qū)堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為獨立的預(yù)算主體,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制和調(diào)整程序,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)預(yù)算共同編制;各縣 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略281字,正式會員可完整閱讀)…… 
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取得了初步成效。
  一、改革取得的初步成效
 。ㄒ唬﹦(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理理念。各縣區(qū)把實行鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管改革作為調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_、加強財政監(jiān)管、規(guī)范理財行為、轉(zhuǎn)變政府職能、化解鄉(xiāng)村債務(wù)和緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的重要手段,推進了財政工作績效評價體系、縣鄉(xiāng)民主理財制度、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)長效機制等一系管理制度的創(chuàng)新,“為公理財,為民服務(wù),以人為本”的財政發(fā)展理念逐漸被鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受。尤其是將控制鄉(xiāng)村發(fā)生新債和加大化解鄉(xiāng)村舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債建設(shè),超前消費的錯誤行為,使“還債也是政績”的理念成為廣泛共識。從而,為不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財、聚財和管財工作水平開創(chuàng)了一個新局面。
  (二)規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財行為。一是收入進一個“籠子”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入全部上繳縣級財政集中管理和核算,確保了收入的及時足額入庫,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入有效增長。二是支出一個“口子”,按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的順序,合理安排支出和撥付資金,收緊了資金管理的“口袋”。三是資金調(diào)控一個“盤子”,在不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外資金綜合預(yù)算,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一使用,增強了縣級財政的調(diào)控能力。四是專項資金運行一條“路子”,社會保障資金、退耕還林補助和糧 ……(未完,全文共6066字,當(dāng)前只顯示730字,請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管改革的調(diào)研報告

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