| 標(biāo)題：淺談稅收征管權(quán)與收入歸屬權(quán) |
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文章標(biāo)題：淺談稅收征管權(quán)與收入歸屬權(quán) 區(qū)域稅收收入歸屬權(quán)與稅收來(lái)源相一致 稅收收入歸屬權(quán)（以下簡(jiǎn)稱收入歸屬權(quán)）與稅收收入來(lái)源相一致，是稅收分配的基本原則，也即稅收與稅源相一致原則。由于稅收收入歸屬機(jī)制不盡合理，導(dǎo)致區(qū)域稅收差距漸行擴(kuò)大，這一客觀現(xiàn)實(shí)要求稅收與稅源應(yīng)當(dāng)盡可能一致。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡進(jìn)一步加劇，一些問(wèn)題日益暴露出來(lái)。在這一背景下，因區(qū)域橫向稅收轉(zhuǎn)移問(wèn)題大量存在，進(jìn)一步加劇了稅收在區(qū)域之間分配的不平衡�！ ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略394字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在現(xiàn)行分稅制下，按照管轄權(quán)享有區(qū)域收入歸屬權(quán)非常必要，管轄權(quán)之標(biāo)的是稅收來(lái)源。 共有稅收征收管理權(quán)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)域政府，對(duì)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人各自享有稅收征收管理權(quán)。沒(méi)有各區(qū)域政府對(duì)其管轄范圍內(nèi)的跨區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人進(jìn)行稅收征收管理，也就不可能產(chǎn)生區(qū)域政府之間的橫向稅收分配。這方面，美國(guó)稅法十分明確，中國(guó)可以借鑒�？鐓^(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人，其繳納的稅收來(lái)源于多個(gè)區(qū)域，各有關(guān)區(qū)域政府都享有稅收管轄權(quán)，都可以實(shí)施稅收征收管理。稅收征收管理權(quán)主體唯一 稅收征收管理權(quán)和收入歸屬權(quán)在通常情況下是一致的，負(fù)責(zé)稅收征收管理的區(qū)域政府同時(shí)就是享有收入歸屬的區(qū)域政府。但是在跨區(qū)經(jīng)營(yíng)情況下，收入歸屬權(quán)也可能分屬于不同區(qū)域政府，這在相關(guān)區(qū)域政府之間實(shí)行橫向稅收分配情況下更為常見(jiàn)，也更為明顯。按照稅收征收管理權(quán)和收入歸屬權(quán)匹配原則，這些區(qū)域政府都有權(quán)實(shí)施稅收征收管理。那么，稅收征收管理如何實(shí)施才更科學(xué)、合理呢？ 在堅(jiān)持稅收屬地管理原則下，稅收征收管理地可以是稅源直接產(chǎn)生地，也可以是稅源間接產(chǎn)生地，稅收收入可以在稅收征收管理地入庫(kù)。但是，稅收征收管理地并不意味著就是稅收收入歸屬地，稅收征收管理與稅收收入歸屬可以分離，稅收收入歸屬與有權(quán)參與稅收分配的區(qū)域政府必須具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。 原則上，有權(quán)參與稅收收入分配的所有區(qū)域政府都享有稅收管理權(quán)。但是，為了簡(jiǎn)化手續(xù)、方便管理，一個(gè)區(qū)域政府可以委托另一個(gè)區(qū)域政府代為稅收管理，或者由上級(jí)機(jī)關(guān)指定管理，受托區(qū)域政府或者被指定區(qū)域政府應(yīng)當(dāng)按照事先約定行使稅收管理權(quán)，分配稅收收入，分別繳入各個(gè)相關(guān)方國(guó)庫(kù)。這樣，收入歸屬權(quán)和征收管理權(quán)就發(fā)生了分離，但依法有序，不會(huì)產(chǎn)生混亂。 無(wú)論由哪個(gè)區(qū)域政府負(fù)責(zé)稅收征收管理，其都必須保障所有相關(guān)區(qū)域政府享有稅收收益權(quán)，保障將他們應(yīng)得收入足額繳入國(guó)庫(kù)，并保障在他們 ……（未完，全文共1701字，當(dāng)前只顯示1024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談稅收征管權(quán)與收入歸屬權(quán)） 上一篇：在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理構(gòu)建和諧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的交流發(fā)言 下一篇：加強(qiáng)代建市政建設(shè)工程安全文明施工管理匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：綜合論文 |