標(biāo)題:淺議施工招投標(biāo)監(jiān)督管理方式調(diào)整過程中的若干問題

  
  淺議施工招投標(biāo)監(jiān)督管理方式調(diào)整過程中的若干問題
  2001年6月1日,建設(shè)部第89號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)管理辦法》。該辦法以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》為依據(jù),對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及監(jiān)督管理作出了明確規(guī)定。部長(zhǎng)令實(shí)質(zhì)上把各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)辦公室的工作重點(diǎn)和方向進(jìn)行了界定,明確要求招標(biāo)辦監(jiān)管工作是備案和監(jiān)督。我相信全國(guó)各級(jí)招標(biāo)辦的現(xiàn)行監(jiān)管方式與 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略340字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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差不多從我市剛籌建招標(biāo)辦開始,經(jīng)辦的項(xiàng)目數(shù)量和種類也比較多。在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作中,我個(gè)人認(rèn)為以下幾個(gè)環(huán)節(jié),值得我們?nèi)ネ魄谩?br>  1.招標(biāo)公告資格條件設(shè)定。招標(biāo)公告中除了設(shè)定與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí),項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)外,是否可以設(shè)定一些附加條件?如果可以,諸如:要求施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過與招標(biāo)工程相類似的工程施工業(yè)績(jī)。那么何為“類似”?“類似”程度如何理解?這些如果處理不當(dāng),含糊不明確就會(huì)引起爭(zhēng)議。再如:文件規(guī)定,對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜,專業(yè)要求特別高的特殊工程,在企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)上可以提高一個(gè)等級(jí)要求。那么各級(jí)招標(biāo)辦或地方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),對(duì)“特別復(fù)雜”和“特別高”是否要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。如果把握不好,就會(huì)造成排斥潛在投標(biāo)人。
  另外,89號(hào)令中明確當(dāng)投標(biāo)人超過七家時(shí),招標(biāo)人可以選定七家。這七家是如何選定、通過何種方法選定是一個(gè)關(guān)鍵。如果任意選擇,會(huì)出現(xiàn)一家投標(biāo)六家陪標(biāo)的現(xiàn)象。
  2.標(biāo)底的b_m性。采取什么樣的措施才能確保標(biāo)底b_m?雖然目前的法律法規(guī)中明確了對(duì)泄露標(biāo)底的各方責(zé)任作出了處罰規(guī)定。但是沒有客觀證據(jù)怎能處理。而現(xiàn)實(shí)中有的業(yè)主意向很明確要求某單位來做,而咨詢單位主要業(yè)務(wù)來自業(yè)主,為此不少中介機(jī)構(gòu)及其工作人員不顧法律和道德約束,一切按業(yè)主意愿行事。另一方面,縣市級(jí)招標(biāo)活動(dòng)中,參與編制標(biāo)底的就這幾家單位和幾個(gè)預(yù)算員,其中不免有與施工單位或項(xiàng)目經(jīng)理有個(gè)人情誼的,且現(xiàn)代通訊發(fā)達(dá),只要一個(gè)電話一個(gè)數(shù)據(jù)即可泄露標(biāo)底,有何客觀證據(jù)。
  3.各投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。由于各種客觀因素,在某些項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,也會(huì)出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、抬價(jià)、排 ……(未完,全文共3673字,當(dāng)前只顯示884字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議施工招投標(biāo)監(jiān)督管理方式調(diào)整過程中的若干問題

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