標題:市中心管理問題調研報告

  根據根據根據××人大常委會的安排,城建環(huán)境委組織了有市發(fā)展計劃委、市建設局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、××區(qū)人大常委會等單位和部門參加的專題調查組,在市人大常委會副主任劉必貴的帶領下,圍繞城市規(guī)劃(包括如何解決城中村問題)、管理_、綜合執(zhí)法等方面,對寧德中心城市管理的現狀、存在問題及原因進行了調研。調研組堅持從實際出發(fā) ……(快文網http://m.hoachina.com省略295字,正式會員可完整閱讀)…… 
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市政府在中心城市的建設和管理方面做了大量工作,使××中心城市的面貌得到了極大的改變。但是,由于我市建市時間短,現有的城市管理_,基本上還是沿襲了計劃經濟時期形成的模式。隨著城市規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深化,目前城市管理_和運行機制,難以適應城市發(fā)展的需要。主要表現在:
  ——條塊分割,管理上尚未形成合力。橫向有政府部門的多頭管理,城市管理的權限分布在城管、建設、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,政府部門職能交叉,推諉扯皮現象時有發(fā)生。從縱向看,在事權劃分上,_尚未理順。如市、區(qū)兩級的土地管理權和規(guī)劃管理權沒有按照國務院國發(fā)明電〔2003〕7號文的要求劃分,市、區(qū)爭權奪利現象時有發(fā)生。又如市區(qū)道路,按照規(guī)定寬24米以上的歸市級管理、寬24以下歸區(qū)級管理。但是在日常工作中,寬24米以上的道路的管理,市級不到位。遇到重大節(jié)日或活動,市里往往把任務安排給××區(qū)。而××區(qū)財政緊張,沒有這項經費造成無力管。而××路中段的改造拆遷,市里不投一分錢,××區(qū)也感到操作困難。再如××區(qū)房管局成建制上收后,××區(qū)已無房產管理權,導致14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房產管理、發(fā)證成了空白。
  ——多頭執(zhí)法和處罰,降低了行政執(zhí)法效率。城市管理涉及部門眾多,對違反城市管理有關條例的現象,本該按職責進行及時有效的管理。但在實際管理過程中,存在有利的爭著管;而碰到棘手的問題,又誰都不管的問題。如:流動 ……(未完,全文共12731字,當前只顯示766字,請閱讀下面提示信息。收藏市中心管理問題調研報告

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