標題:加快實施公務(wù)用車制度改革的政策建議

  目前,全國許多地方都在積極探索公務(wù)用車制度改革,盡管做法各有不同,但在減輕財政負擔、提高辦事效率和杜絕公車私用等三個方面,都取得了不同程度的效果。重慶、深圳、杭州等城市已先行一步,北京、上海也正在醞釀之中。我們南京應(yīng)積極順應(yīng)這一趨勢,加快推進公務(wù)用車制度改革。
  一、統(tǒng)一各級認識,領(lǐng)導率先垂范,為公務(wù)用車制度改革提供思想保證。長期以來,公車使用中的不正之風和腐敗現(xiàn)象,廣大群眾反映十分強烈。中央紀委明確要求,要積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導干部職務(wù)消費中存在的問題,“鼓勵支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作”。加快推進公車改革不僅是實踐“三個代表”重要思想、堅持科學發(fā)展的客觀要求,而且是加快服務(wù)型機關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變機 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略562字,正式會員可完整閱讀)…… 
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下來的,情況非常復雜,碰到的困難和阻力一定很多,改革進程也不會是一帆風順的。因此,必須盡快制定出臺既科學合理又切實可行的配套措施,確保公務(wù)用車制度改革的順利進行。
 。ㄒ唬┛茖W制定公車配備標準,F(xiàn)行公車制度的一個突出問題是超編超標配備公車。例如,我國公務(wù)用車制度的各種文件規(guī)定中,并沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導享有專車待遇,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不僅有專車,而且還存在超標配車問題。因此,制定公車配備標準是推進公車改革的首要前提。具體標準可作如下規(guī)定:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不論財力狀況如何,一律不準配置公車,公務(wù)出行乘坐公共交通工具;(2)區(qū)縣政府及其部門限配一輛公務(wù)用車;(3)市直屬部門各限配一輛公務(wù)用車;(4)現(xiàn)任正市級領(lǐng)導配備專車,現(xiàn)任副市級領(lǐng)導相對固定用車,現(xiàn)任局級領(lǐng)導保證工作用車;(5)公務(wù)用車一律限配國產(chǎn)車,現(xiàn)任正市級領(lǐng)導配備排氣量3.0以下、價格35萬元以內(nèi)的轎車,其他領(lǐng)導和機關(guān)公務(wù)用車配備排氣量2.0以下、價格25萬元以內(nèi)的轎車。
 。ǘ﹪栏駡(zhí)行公車使用規(guī)定。公務(wù)用車制度改革的目的不是取消公車,而是要規(guī)范公車使用,提高辦事效率。對確因公務(wù)需要用車的公務(wù)活動應(yīng)給予充分保證,要嚴格按照公車使用的有關(guān)規(guī)定,履行必要的審批登記手續(xù),嚴肅查處違規(guī)用車行為。需要使用公車人員應(yīng)事先填寫用車申請表,經(jīng)有關(guān)負責人簽字后到車隊乘車,經(jīng)領(lǐng)導批準也可以乘坐出租車辦理公務(wù)。如果離辦事機關(guān)不遠,可以徒步或者騎自行車。使用公車人員需定期填寫公務(wù)車使用記錄表和車輛管理部門(處室)發(fā)給的有關(guān)報表。公務(wù)車只限有關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)時使用,不得以任何名義私用,也不得利用職權(quán)向下級機關(guān)或企事業(yè)單位借用車輛,未經(jīng)授權(quán)私自使用公務(wù)車者,不論其職位高低,將受到臨時或永久取消其使用公務(wù)車的權(quán)利、扣除一個月工資甚至開除公職等處罰。
  (三)重新組建機關(guān)服務(wù)車隊。在嚴格執(zhí)行公車配備標準的基礎(chǔ)上,將多余的公務(wù)用車相對集中,成立機關(guān)車輛管理服務(wù)中心,模擬市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。部門按每車每年一定額度的標準領(lǐng)取用車代幣券,超支不補,節(jié)余歸己。重組后的機關(guān)服務(wù)車隊應(yīng)該成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,既可以向機關(guān)提供服務(wù),也可以面向市場、面向社會,拓展服務(wù)領(lǐng)域。原行政車隊的車輛和駕駛?cè)藛T也整合到重新組建的機關(guān)車隊,離退休的老領(lǐng)導不再享受事實上的專車待遇,根據(jù)需要保證本人用車,或者每年享受相當額度的交通補貼,兩者不可兼得。
  (四)妥善分流機關(guān)司駕人員。做好機關(guān)駕駛?cè)藛T的分流安置工作,是確保公車改革取得成功的重要前提和必要保證。對于機關(guān)不同類型的駕駛員應(yīng)采取相應(yīng)的分流措施,使他們各得其所。機關(guān)借用的駕駛員可以返回原單位,聘用的駕駛員在聘用合 ……(未完,全文共2426字,當前只顯示1460字,請閱讀下面提示信息。收藏加快實施公務(wù)用車制度改革的政策建議

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