標題:推進懲防體系建設(shè) 打造高效和諧質(zhì)監(jiān)

  建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為開展黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè),打造高效和諧質(zhì)監(jiān)建立框架、構(gòu)筑體系。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié),對于發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能有著積極的現(xiàn)實意義。
  一、夯實基礎(chǔ),深化教育筑防線
  教育是制度和監(jiān)督的重要前提、基礎(chǔ)和補充。在懲防體系建設(shè)中要本著“教育為先、重在預(yù)防、健全制度、規(guī)范行為”的工作思路,突出教育重點,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式方法,不斷增強反腐倡廉教育的實效性。
  一是加強黨性教育,夯實思想防線。教育具有“潤物細無聲”的作用。要把廉政教育作為規(guī)范廣大黨員干部從政行為的重要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強拒腐防變的能力。在加強黨性教育方面,堅持把學(xué)習(xí)貫徹責(zé)任制的內(nèi)容融入其間,納入黨組中心學(xué)習(xí)組的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略585字,正式會員可完整閱讀)…… 
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公開”、“十不準”的規(guī)定,認真貫徹全省系統(tǒng)的“六條禁令”前提下,積極探索做好廉政建設(shè)的有效方法。堅持實行政務(wù)公開,對審批事項、收費依據(jù)和收費標準及時上墻和上網(wǎng)公示。結(jié)合市委市政府軟環(huán)境建設(shè)要求,進一步落實崗位目標責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知、終端反饋制度、行政過錯責(zé)任追究制度等制度。繼續(xù)實施紀檢組負責(zé)人與下級一把手談話制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,實現(xiàn)關(guān)口前移,防微杜漸。
  二是加大監(jiān)管力度,嚴把用財關(guān)。加強財務(wù)監(jiān)管工作,修訂完善《違規(guī)收費處理辦法》、《財務(wù)管理補充規(guī)定》、《財務(wù)支出規(guī)定》等規(guī)章制度,規(guī)范費用收支行為。對所有預(yù)算外收入、罰沒收入實行上繳財政專戶管理,全面落實收支兩條線規(guī)定。繼續(xù)實行政府采購,節(jié)約資金辦公經(jīng)費。深化部門預(yù)算、罰繳分離、離任審計、內(nèi)部審計等工作。加強對罰沒物品和抽樣樣品的管理,落實《罰沒物品管理制度》、《技術(shù)機構(gòu)抽樣樣品管理制度》,杜絕發(fā)生物品丟失、挪用及不按規(guī)定處理等現(xiàn)象。
  三是完善用人機制,嚴把用人關(guān)。認真貫徹落實中央《深化干部人事制度改革綱要》,大力推行競爭上崗、任前公示、試用、差額考察、交流輪崗等制度。堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,嚴格按程序辦事,做到公開、公平、公正、民主、透明,真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”,杜絕暗箱操作,推進人事制度改革。認真落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》等制度,嚴格落實責(zé)任追究措施。修改完善《重大事項申報制》,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。
  三、把握關(guān)鍵,監(jiān)督約束聚合力
  監(jiān)督是教育和制度的最終體現(xiàn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強監(jiān)督是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要手段,只有加強監(jiān)督,才能規(guī)范工作,防止出現(xiàn)問題。
  一是加強內(nèi)部監(jiān)督。以規(guī)范權(quán)力運行為重點,認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,加強對公共權(quán)力的監(jiān)督。堅持民主集中制原則,凡重大事項、重大問題,都堅持集體研究、集體決定,充分發(fā)揚民主。對人事任免、評優(yōu)獎勵都實行張榜公示,接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告制度,廣泛征求職工意見;堅持考廉述廉制度,每逢重大節(jié)日、紅白喜事、干部的提升獎勵都及時談話,對新任干部任前提醒談話,對一些苗頭性問題進行誡勉談話。
  二是加強行風(fēng)監(jiān)督。積極開展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)活動,提高依法行政的規(guī)范性。以終端反饋制度為總抓手,強化對基層一線工作人員的監(jiān)管,及時掌握內(nèi)部基層一線工作人員及外部的行政相對人、服務(wù)對象信息情況。定期召開監(jiān)督員座談會,定期走訪行風(fēng)監(jiān)督員,廣泛征求意見和建議,落實整改措施。邀請市人大代表、政協(xié)委員對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強行政效能建設(shè)情況進行明查暗訪,督促落實整改。走訪重 ……(未完,全文共2527字,當(dāng)前只顯示1521字,請閱讀下面提示信息。收藏推進懲防體系建設(shè) 打造高效和諧質(zhì)監(jiān)

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