| 標題：有效防止村務(wù)民主聽證中的四種傾向 |
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最近，一些地方開展了村務(wù)民主聽證試點工作，要求村務(wù)重大事項和村民切身利益事項，都要進行聽證，并將其納入民主決策的一個重要程序。這無疑是對村務(wù)公開、民主管理工作的一項創(chuàng)新，對于深化村務(wù)公開工作，豐富村務(wù)公開內(nèi)涵，拓寬村務(wù)公開的渠道，提高村務(wù)公開的工作質(zhì)量，具有重要意義。但是，筆者認為，在實施過程中，應(yīng)注意防止和糾正以下四種傾向，確保村民自治活動依法健康發(fā)展。 一是防止和糾正聽證會取代村代會傾向。所謂村務(wù)民主聽證，指的是通 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略366字，正式會員可完整閱讀）…… 二是防止和糾正決策意見與決策結(jié)果二者“兩張皮”傾向。有些地方在開展村務(wù)民主聽證試點工作中，出臺了《村務(wù)民主聽證辦法》，規(guī)定聽證代表由本村村民及與聽證項目相關(guān)的村委會成員組成，根據(jù)聽證內(nèi)容，可適當選取上級有關(guān)部門、專家、當事方等方面代表。按照這一規(guī)定，聽證代表不一定是村民代表，必然導(dǎo)致決策者因不了解聽證情況，在決定問題時與聽證會結(jié)果不一致，使村中大事無法得到適時決定，制約了村委會工作開展。要妥善解決這一問題，聽證代表就應(yīng)以村民代表為主體，為使決策更加科學(xué)化，可以適當選取上級有關(guān)部門、專家、當事方參加。村民代表是以村民小組為單位由村民直接選舉產(chǎn)生的，已經(jīng)具有廣泛性、代表性特征，如果在每次聽證會前，都另選聽證代表，不僅增加農(nóng)村基層工作量，而且導(dǎo)致決策意見與決策結(jié)果的不一致性。 三是防止和糾正重聽證、輕反饋傾向。聽證會畢竟只有少數(shù)代表參加，廣泛性和局限性是顯而易見的。因此，在實施聽證過程中，留足時間，做好安民告示，將聽證內(nèi)容及時告之聽證代表，并要求聽證代表廣泛征求村民意見。聽證代表發(fā)表意見時，不能僅代表個人意見，應(yīng)充分反映多數(shù)村民的意愿。聽證會結(jié)束后，應(yīng)及時做好信息反饋工作，公開聽證結(jié)果，收集村民反映，這樣才能有效地防止和糾正聽證過程的局限性，使村務(wù)決策更加科學(xué)化、民主化。 四是克服和糾正因注入聽證會程序而增加村級會議傾向。按照《村務(wù)民主聽證辦法》規(guī)定，每季度必須召開一次聽證會，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名要求就某項村務(wù)進行聽證的，村委會應(yīng)當在受理申請之日起5日內(nèi)作出是否組織聽證的決定。同時規(guī)定聽證會應(yīng)有三分之二以上聽證代表出席方可舉行�！洞逦瘯M織法》規(guī)定村民會議每年至少召開 ……（未完，全文共1579字，當前只顯示950字，請閱讀下面提示信息。收藏有效防止村務(wù)民主聽證中的四種傾向） 上一篇：宗族化傾向?qū)Υ逦瘯䲟Q屆選舉的影響及對策 下一篇：2007年兩提一優(yōu)活動的實施方案 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 |