| 標題：關(guān)于職工提案的落實 |
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在眾多的來稿中有篇題為“職工提案把職能部門負責人推上解答臺”，副標題為“某企業(yè)某次職代會解答職工提案紀實”的文章，引起了我的注意。文章詳實地記述了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視職工代表關(guān)注的熱點問題，在職代會上專門安排時間由相關(guān)部門負責人誠懇認真負責詳實地解答了有關(guān)問題，職工代表們不僅了解了許多問題的實情，消除了疑慮，更重要的是從中體會到自己的權(quán)利得到了尊重，感到自己真得當家作主了一回。作者由此感言，在十余年的工會工作生涯中，既有對過去職代會存在“形式主義”的無奈，又為當今基層民主政治之進步而由衷欣喜。 文章讀后感到基層的實踐活動是十分豐富的，但對作者在表述，感到 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略479字，正式會員可完整閱讀）…… 所謂權(quán)力機關(guān)，其實質(zhì)是把職工的合法權(quán)益，經(jīng)過職代會的組織形式而形成的保障體系，它是一種經(jīng)國家認可的法定的權(quán)力機關(guān)。職代會具有的法定權(quán)利有五項：知情和參與權(quán)；共決權(quán)；決定權(quán)；評議權(quán)；選舉權(quán)。這些權(quán)利都是要通過職工和職工代表的各種活動來實現(xiàn)，因此，職工群眾是職代會的權(quán)利主體，而職代會只是為保障職工權(quán)利實現(xiàn)的組織形式和制度安排。 從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)來講，職代會也是職工（勞動要素）的訴求渠道，如同股東大會是投資人（資本要素）的訴求渠道，董事會是經(jīng)營者的訴求渠道（決策機關(guān)）一樣，是企業(yè)不可或缺的基本制度。 我國職代會制度為了保障職工民主管理的權(quán)利，除了規(guī)定了它的五項職權(quán)外，還規(guī)定了職工行使民主管理權(quán)利的渠道，如對話會、質(zhì)詢會、協(xié)商會、職工提案等。 二、關(guān)于職工提案的落實 職工提案不要把它簡單的理解為僅是職工代表填寫一張?zhí)岚副�，它的實質(zhì)仍然是職工的一項民主權(quán)利，是職工將自己的訴求通過提案的形式變?yōu)槁毚鷷庖姷倪^程。一方面，職工可以_地表達自己的意愿，職代會有責任和義務(wù)幫職工完成其意志的表達；另一方面，職工的意愿又必須約束在職代會職權(quán)范圍內(nèi)，所提出的意見和要求應(yīng)當符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，不能超越職代會的權(quán)力范圍。 因此，職工提案首先是一個法律行為、是一種權(quán)利規(guī)定。職工提案從廣義上講是指，由企業(yè)職工代表或職工群眾認為職代會應(yīng)當討論、處理的方案或建議，并由提案審查委員會（小組）審查立案之后，成為職代會意見的過程。其實質(zhì)是，企業(yè)職工代表和職工群眾依法享有的權(quán)利和責任。它是職代會制度的一項法律規(guī)定，不同于體現(xiàn)職工積極性的合理化建議活動。從狹義上講，職工提案就是職工向職代會表達意見的文本形式。這是職工參加企業(yè)管理、行使民主權(quán)利的重要手段。所以征集和處理好職工提案，是開好職代會的一個重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。 職工提案立案后，就不再是職工個人的意見和要求而變成了職代會的意見和要求。這恰好符合了職代會的基本功能：職代會只是為保障職工權(quán)利實現(xiàn)的組織形式和制度安排。 此刻職工個體的訴求被升華為職工提案，變?yōu)槁毚鷷囊庵�。行政方面對職工提案的態(tài)度已變?yōu)閷β毚鷷膽B(tài)度，所以在程序上對職工提案的落實，多由行政負責人答復(fù)。 正因為如此，對職工提案的處理，從動 ……（未完，全文共2069字，當前只顯示1245字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于職工提案的落實） 上一篇：信合員工演講 下一篇：市質(zhì)監(jiān)局黨風廉政建設(shè)責任書 |