| 標(biāo)題：構(gòu)建水利工程建設(shè)監(jiān)管體系的認(rèn)識(shí) |
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近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)投資力度的加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模越來(lái)越大，投資方式也越來(lái)越多，既有國(guó)家、省級(jí)投資，也有市級(jí)財(cái)政投資。如何強(qiáng)化水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)管，有效防止水利行業(yè)的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂問(wèn)題發(fā)生，真正筑好水利工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的“防腐墻”，是搞好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題，值得我們探討研究。 一、水利項(xiàng)目投資管理中存在的問(wèn)題和隱患 為了加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的有效監(jiān)管，近年來(lái) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略353字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、防治水利行業(yè)商業(yè)賄賂，必須創(chuàng)新工程項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制 反腐倡廉工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目保廉體系建立，離不開規(guī)范的管理制度，這個(gè)體系至少應(yīng)具備有力的約束機(jī)制、規(guī)范的管理機(jī)制、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制、賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制等四個(gè)機(jī)制，使工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)直至完工的整個(gè)過(guò)程，都受到監(jiān)督和制約，最大限度地確保水利工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效和廉潔。 （一）民主決策，構(gòu)建工程項(xiàng)目權(quán)力約束機(jī)制。一是堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目論證決策程序，建立公開的審批程序，盡可能減少審批的_載量權(quán)。制定規(guī)范化的招投標(biāo)程序，嚴(yán)格評(píng)定專家資格認(rèn)定。二是規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，促使有形建筑市場(chǎng)與行業(yè)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分離，破除地方封鎖和行業(yè)保護(hù)，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)，避免“說(shuō)一不二”的部門權(quán)力壟斷造成的腐敗現(xiàn)象。三是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、工程決策制度、崗位責(zé)任制度。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目遵循民主集中的原則，實(shí)行民主協(xié)商決策，不搞“一家言”。作為單位一把手，要主動(dòng)接受監(jiān)督，樹立廉政意識(shí)，端正民主作風(fēng)，在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程預(yù)結(jié)算決策上集思廣義，博采眾長(zhǎng)。 （二）陽(yáng)光操作，構(gòu)建重大項(xiàng)目規(guī)范管理機(jī)制。一是建立符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的程序化、制度化的造價(jià)審核管理模式�？茖W(xué)編制設(shè)計(jì)概算，不得留有投資缺口。設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行。二是推行項(xiàng)目法人責(zé)任制度。凡具有經(jīng)營(yíng)效益的項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌款、還貸，組織項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。招投標(biāo)工作的關(guān)鍵是要嚴(yán)格按程序辦事。例如，宜都市在九 ……（未完，全文共3810字，當(dāng)前只顯示917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建水利工程建設(shè)監(jiān)管體系的認(rèn)識(shí)） 上一篇：*縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考 下一篇：抓好黨員冬春訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì) |