標(biāo)題:口岸外貿(mào)出口物流現(xiàn)狀與建議對策

  近年來,本口岸對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭,2006年本口岸共監(jiān)管進(jìn)出口貨物 噸,其中水路轉(zhuǎn)關(guān)貨物 噸,比2005年有較大幅度的提高。隨著對外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,社會各界對海關(guān)的工作要求越來越高,“要求更高、難度更大、任務(wù)更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢,如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用,促進(jìn)本口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,成為我辦領(lǐng)導(dǎo)班子最關(guān)心的問題之一。
  帶著以上問題,我辦通過走訪企業(yè)、邀請企業(yè)代表進(jìn)行座談等形式,對有代表性的生產(chǎn)型企業(yè),代理報關(guān)企業(yè),碼頭商務(wù)部開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,調(diào)研小組重點探究了現(xiàn)實港區(qū)物流各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀如何、如何更好地促進(jìn)各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系配合、如何更好地改進(jìn)海關(guān)的服務(wù)以適應(yīng)關(guān)區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求等問題,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況整理匯報如下:
  一、現(xiàn)時外貿(mào)出口物流鏈主要環(huán)節(jié)概況
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突出問題有五個。
  現(xiàn)時本口岸大部分貨物由代理報關(guān)企業(yè)代報,其中較常見代理報關(guān)企業(yè)有三,分別是:××××××有限公司報關(guān)行、××××××報關(guān)行有限公司、××××××××公司。代理報關(guān)企業(yè)環(huán)節(jié)遇到的突出問題是:第一是船公司制定配載計劃不及時。自2006年以來,我辦事處加強(qiáng)對報關(guān)單上運(yùn)輸工具名稱、航次號等信息的管理。因此,報關(guān)企業(yè)要取得較為準(zhǔn)確的運(yùn)輸工具名稱、航次號信息才報關(guān)。據(jù)碼頭商務(wù)部反映,一般要到貨物出口當(dāng)日早上才能制定比較準(zhǔn)確的配載計劃,因而限制了報關(guān)企業(yè)早上前來報關(guān)。第二是由于生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不及時,影響物流鏈下游環(huán)節(jié),如代理報關(guān)企業(yè)的工作。三是由于生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)員時間觀念弱,效率意識淡薄,遲遲未能將報關(guān)資料交代理報關(guān)企業(yè),影響代理報關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報。四是車隊有時未能及時將貨物運(yùn)送至監(jiān)管區(qū)。五是代理報關(guān)企業(yè)忙閑不均,大部分工作集中于下午業(yè)務(wù)高峰期,造成高峰期人力資源相對不足。
  3、××××××碼頭受客觀條件的限制,內(nèi)部運(yùn)作不暢順。
  ××××××*碼頭受空間狹窄、配套設(shè)施不完備等客觀因素制約較嚴(yán)重。加上碼頭經(jīng)營方內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢順,碼頭商務(wù)部門工作失誤等原因,經(jīng)常在查找集裝箱,吊運(yùn)集裝箱,拆卸集裝箱的過程中消耗大量時間。以上因素是影響本口岸物流速度的重要原因。
  4、碼頭商務(wù)部門制作配載計劃缺乏預(yù)見性、前瞻性。
  本口岸碼頭負(fù)責(zé)制作船舶配載計劃的是碼頭商務(wù)部門,船公司代理把每日船舶航次的有關(guān)信息,如運(yùn)輸工具名稱、航次、目的港等交碼頭商務(wù)部,再由商務(wù)部統(tǒng)一安排配載計劃,企業(yè)報關(guān)前需到商務(wù)部領(lǐng)取配載。目前碼頭商務(wù)部門制定配載計劃缺乏預(yù)見性與前瞻性,制作的配載計劃不夠及時、準(zhǔn)確,影響企業(yè)遲遲未能向海關(guān)申報,或是向海關(guān)申報后需要更改運(yùn)輸工具或者航次。
  5、監(jiān)管模式滯后、科技應(yīng)用水平不高等因素限制海關(guān)潛在監(jiān)管能力的發(fā)揮。
  一是海關(guān)水路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式,已不適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。水路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式俗稱“水轉(zhuǎn)水”模式,在其運(yùn)作的多年時間里,該模式有效的促進(jìn)了關(guān)區(qū)對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為出口企業(yè)節(jié)約了大筆費(fèi)用,但隨著對外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,該模式已顯得不合時宜。具體表現(xiàn)在以下方面:首先是隨著出口貨運(yùn)量的增加,經(jīng)常有一票轉(zhuǎn)關(guān)單捆綁數(shù)十個集裝箱的情況出現(xiàn),或是一天轉(zhuǎn)關(guān)出口集裝箱多達(dá)上百個,這就給武警施關(guān)鎖工作帶來很大壓力,有時負(fù)責(zé)施關(guān)鎖的武警需要工作至深夜才能完成,還容易出現(xiàn)錯施關(guān)鎖的情況。其次是隨著貨運(yùn)量的增加,放行轉(zhuǎn)關(guān)單、制作關(guān)封等工作量越來越大。二是科技應(yīng)用水平不高,F(xiàn)時本現(xiàn)場科技應(yīng)用水平不高,相當(dāng)一部分工作由人手完成,如過磅集裝箱號的輸入、報關(guān)單號的輸入等,不但速度慢,還容易出錯,限制了海關(guān)工作效率的提高。
  三、建議與對策。
  以上各物流環(huán)節(jié)遇到的突出問題是制約本口岸大通關(guān)效率的重要原因,海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),肩負(fù)著“把關(guān)”與“服務(wù)”的職責(zé) ……(未完,全文共2599字,當(dāng)前只顯示1564字,請閱讀下面提示信息。收藏口岸外貿(mào)出口物流現(xiàn)狀與建議對策

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