標題:農(nóng)村不會成為無稅區(qū)

  取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村并不會成為無稅區(qū),農(nóng)民也不會成為不納稅人。農(nóng)民作為一個市場經(jīng)濟的主體,其生產(chǎn)、生活行為涉及社會生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié),他們既是生產(chǎn)者也是消費者,與城市居民一樣在不同領域承擔著多種稅收。就我國目前情況來看,取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民所涉及的稅收主要有以下4種:
  1、農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動涉及的各項稅收。農(nóng)民要購買農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機等生產(chǎn)資料,其中生產(chǎn)資料價格包含增值稅進項稅款,顯然農(nóng)民承擔 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略368字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的消費時,也像城市居民一樣負擔增值稅和營業(yè)稅;農(nóng)民在購買一些特定消費品時,比如煙、酒等,同樣要負擔消費稅;進城務工農(nóng)民購買房屋時要繳納契稅等。這類稅收是通過價格機制轉嫁給消費者負擔的,不管是農(nóng)民還是農(nóng)民個人,只要購買了產(chǎn)品或勞務,就自動地承擔并無法避免,因此一般無法做到直接對農(nóng)民減征或免征,只能在制定稅收政策時,間接地體現(xiàn)對農(nóng)民等低收入_的照顧。
  4、農(nóng)民作為債權人進行個人投資或儲蓄時所涉及的稅收。這主要指農(nóng)民出租或出借自己的實物資產(chǎn)或貨幣資產(chǎn)時產(chǎn)生的租金、轉讓土地承包經(jīng)營權和集體合股經(jīng)營分配得到的股息和紅利收入等須繳納的相關稅收。如農(nóng)民要就其利息所得向國家繳納儲蓄利息個人所得稅;農(nóng)民將自己承包的土地使用權作為生產(chǎn)要素轉讓要繳納的相應稅款。
  取消農(nóng)業(yè)稅后,我國目前的稅收實體法,如個人所得稅法,雖沒有把農(nóng)民排除在法定納稅人之外,但由于應稅項目設計上的缺陷以及農(nóng)民純收入達不到起征點,從而使得從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關的農(nóng)民幾乎沒有個人所得稅負擔。除此而外,長期以來,為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,切實減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,國家制定并實施了大量稅收優(yōu)惠政策,這些政策的貫徹執(zhí)行大大減輕了農(nóng)民稅負,這說明農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品“商品”的生產(chǎn)者,實際稅收負擔并不重。
  考慮到農(nóng)民作為弱勢_的特殊性,在近幾年的稅收制度改革中,國家在不影響稅制規(guī)范和公平的前提下,對農(nóng)民從事與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關的稅收,也出臺了不少惠農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,使得農(nóng)民從事與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的稅收負擔也不太重。
  現(xiàn)在關鍵的問題是,農(nóng)民作為消費者所承擔的增值稅和其他流轉稅負比較重。流轉稅的納稅人是工商企業(yè)或業(yè)主,而真正的負稅人卻是包括農(nóng)民在內(nèi)的消費者。農(nóng)民作為最大的消費者 ……(未完,全文共1589字,當前只顯示956字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村不會成為無稅區(qū)

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