標(biāo)題：建設(shè)新農(nóng)村不僅是發(fā)展問題 而且是改革問題

　　黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。目前，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的許多重大理論和實(shí)踐問題已進(jìn)行了廣泛深入的研究。以下，再從幾個不同的角度談一些認(rèn)識。
　　一、不僅要從“三農(nóng)”重要性的角度，還應(yīng)從消除“二元結(jié)構(gòu)”的角度認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義
　　3月25日，貴州省安順市大西橋鎮(zhèn)雷屯村的一些村民在小溪河清淤泥。據(jù)介紹，自愿參加清淤勞動的村民年齡最大的近70歲，最小的17歲。村民們都希望小溪河清淤通船后，家鄉(xiāng)的美麗風(fēng)光能夠吸引來更多游客。
　　大家知道，在我國提出建設(shè)社會主　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略455字，正式會員可完整閱讀）……　
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重大措施，其意義固然表現(xiàn)在很多方面，但從根本上說還在于要逐步消除城鄉(xiāng)二元_結(jié)構(gòu)。其中有些問題的解決，用法律的語言來說，就是使農(nóng)民成為與市民同等地位的公民；用wto的語言來說，就是使農(nóng)民享受國民待遇；用市場經(jīng)濟(jì)的語言來說，就是使農(nóng)民成為平等的市場競爭主體。如果我們從這一角度來認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新意所在，就會使我們不僅從感情和道理上 而且能夠從法律和_上來認(rèn)識和解決“三農(nóng)”問題。以取消農(nóng)業(yè)稅為例，我們說取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著在中國延續(xù)了2600年的古老稅種從此退出了歷史舞臺，這確是一項(xiàng)“具有劃時(shí)代意義的重大變革”。但是，這種劃時(shí)代的變革，并不是意味著今后農(nóng)民不納稅，農(nóng)村成為無稅區(qū)。而是對過去城鄉(xiāng)二元稅收_的消除，使農(nóng)民依法成為平等的納稅公民。又如，對加大農(nóng)村的公共財(cái)政投入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施的認(rèn)識，從城鄉(xiāng)二元_結(jié)構(gòu)的角度來看，這也不僅僅是政府對農(nóng)村的“照顧”和“傾斜”，而是對過去城鄉(xiāng)二元國民收入分配_的逐步消除，是為廣大農(nóng)民創(chuàng)造平等的生產(chǎn)、生活和市場競爭的環(huán)境和條件。從理論上說，公共財(cái)政的主要職能是提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品（其中包括基礎(chǔ)設(shè)施），它來源于依法向城鄉(xiāng)所有納稅人征收的稅收，因此其陽光理所當(dāng)然也應(yīng)普照城鄉(xiāng)大地。再從另一方面來分析，公共財(cái)政投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從性質(zhì)和作用來說，也只能為全體國民提供公共服務(wù)，并不能代替農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的勞動致富。因此，國家既不能大包大攬、許諾過多，農(nóng)村也不能期待過大、坐等依靠。
　　由此，我們可以說，建立社會主義新農(nóng)村的過程，實(shí)際也是不斷消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程。如果我們真能在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際行動中，通過各項(xiàng)政策措施的制定和實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)、一個一個地在逐步消除城鄉(xiāng)二元_結(jié)構(gòu)上解決一些問題，就能更大程度地解放農(nóng)民、解放農(nóng)村生產(chǎn)力。那我們就不但能保證在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中不作表面文章、不搞形式主義，而且還會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村譜寫更新的篇章。這就是標(biāo)志著我國“三農(nóng)”問題的解決，不但進(jìn)入到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，而且進(jìn)入到真正從實(shí)質(zhì)上逐步消除城鄉(xiāng)二元_結(jié)構(gòu)的新階段。
　　二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是中國式城鎮(zhèn)化的重要組 ……（未完，全文共4918字，當(dāng)前只顯示1184字，請閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)新農(nóng)村不僅是發(fā)展問題 而且是改革問題）

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