標題:現(xiàn)行國家助學貸款制度的缺陷及其完善

   助學貸款是金融業(yè)支持科教興國的重要舉措之一。國家早在1999年推出助學貸款政策以來,惠及數(shù)百萬貧困學子,可謂成效卓著。然而,幾經(jīng)變革的國家助學貸款制度在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的開展仍不盡人意。對于一項政策在特定的經(jīng)濟背景下失靈,一般存在兩種不同的思路:一種是繼續(xù)下大力氣推動政策實施;另一種是反思政策實施過程中的磨擦因素。本文側(cè)重于后者,闡述現(xiàn)行的助學貸款制度在實際操作中的不足之處,并就完善助學貸款制度、促進助學貸款的進一步發(fā)展提出相 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略372字,正式會員可完整閱讀)…… 
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約束,而且有愿意從事此項活動的主動性和積極性。在美國,商業(yè)銀行或其它金融機構(gòu)提供助學貸款,由州政府進行擔保,聯(lián)邦政府進行再擔保。如果學生違約沒有歸還貸款,或者由于死亡、疾病等原因無法歸還貸款,州政府和聯(lián)邦政府將向銀行賠付95%的拖欠貸款,銀行的利益得到了充分的保障。而我國,當助學貸款的政策性、準公共產(chǎn)品性與商業(yè)銀行的效益性發(fā)生沖突時,受傷的往往是銀行。這種對銀行利益較少顧及的制度安排是助學貸款這枝“好花”難結(jié)“好果”的主要癥結(jié)之一。
  3、國家助學貸款制度沒有建立對助學貸款拖欠者的配套懲治機制。2004年,教育部、財政部、中國人民銀行和銀監(jiān)會共同制定了《關(guān)于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》,新政策規(guī)定高校要負責貸款初審,督促學生及時還貸,建立借款學生信用檔案的責任以及違約率高的學校多承擔風險補償專項資金等!叭舾梢庖姟痹诩又馗叩仍盒9芾碡熑蔚耐瑫r對于受貸學生日后是否能及時具備還貸能力和信譽狀況并無實質(zhì)性作用?梢,在控制貸款風險方面沒有切實可行的措施。對于中標商業(yè)銀行而言,只得在對申請助學貸款學生并不知情的情況下,在并不擅長風險管理的學校進行貸前審查之后,具體經(jīng)辦貸款資金結(jié)算手續(xù),學校進行的貸后管理自然難盡人意。國家助學貸款風險仍處于無從控制、無人控制的狀況。
  4、國家助學貸款利率和收息方式單一性在實際操作中有難度。助學貸款新政策規(guī)定按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率執(zhí)行,利率不上浮,欠息不計復利。同時還規(guī)定:借款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼,畢業(yè)后全部自付,借款學生畢業(yè)后開始計付利息;借款學生畢業(yè)后視就業(yè)情況,在1-2年內(nèi)開始還款。在經(jīng)濟較發(fā)達、畢業(yè)學生就業(yè)率高的地區(qū),還貸率就高;而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),助學貸款有可能出現(xiàn)借款學生畢業(yè)后在1- ……(未完,全文共4011字,當前只顯示965字,請閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)行國家助學貸款制度的缺陷及其完善

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