財政國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下建立起適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)_需要的一項重要內(nèi)容,它與部門預(yù)算改革、“收支兩條線”改革、政府采購制度改革相輔相成,共同構(gòu)建起有中國特色的公共財政框架體系。實行國庫集中支付制度,有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,方便預(yù)算單位及時用款;有利于細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算支出的透明度;有利于保障財政資金的安全有效運(yùn)行,從源頭上預(yù)防腐;有利于合理調(diào)度資金,提高財政資金使用效率,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。鄭州市市級財政國庫集中支付制度改革工作,從2003年底開始 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略400字,正式會員可完整閱讀)…… 和作用,召開深化市級財政國庫管理制度改革動員大會,營造了一個良好輿論氛圍。(二)印發(fā)改革方案,制定具體操作辦法。財政局會同有關(guān)部門一起研究制定了《鄭州市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》、《鄭州市市級財政國庫管理制度改革方案》、《鄭州市市級財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法》等文件及配套措施,為改革奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。(三)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員素質(zhì)。依據(jù)國庫集中支付改革方案,請軟件公司開發(fā)人員授課,先后舉辦了六期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對實行國庫集中支付改革的700多名單位會計人員,從預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)的操作到國庫集中支付業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn),培訓(xùn)不僅達(dá)到了預(yù)期的效果,還起到了改革再動員的作用。(四)規(guī)范支出程序,明確劃分支付范圍。在國庫集中支付的實施過程中,我們要求資金的支付必須嚴(yán)格依據(jù)部門預(yù)算和月度計劃的程序辦理,杜絕那些無計劃用款、改變計劃用款的隨意現(xiàn)象。并根據(jù)財政部確定的預(yù)算支出的目級科目和單位財務(wù)核算的實際情況,明確劃分了預(yù)算單位財政直接支付和授權(quán)支付的范圍。二、改革取得的成效(一)財政資金調(diào)度能力得到明顯增強(qiáng)。實行國庫集中支付后,單位的支出必須在支出行為發(fā)生時才能辦理支付手續(xù),支出行為沒有發(fā)生時,資金仍然集中在國庫。改變了在原_下將資金按月?lián)苋腩A(yù)算單位賬戶,財政以撥代支的方法。資金集中在國庫后,財政不僅可以進(jìn)行庫款的運(yùn)作,使得財政資金得以保值增值,而且有利于政府合理調(diào)度、統(tǒng)籌安排資金,調(diào)劑余缺,極大增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。(二)財政性資金的使用透明度大大提高。實行國庫集中支付后,財政部門能夠運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全過程監(jiān)測單位每一筆資金的支付活動,包括資金的具體金額、收款人、資金的用途都在預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中得到反映,有助于財政部門及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位在使用資金上的問題和異常,及時進(jìn)行核查。財政部門由原來資金管理_下的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,大大提高 ……(未完,全文共4315字,當(dāng)前只顯示1038字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于市級財政國庫集中支付制度改革中的探索及思考)
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