| 標(biāo)題：基層藥械執(zhí)法環(huán)境分析 |
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藥械執(zhí)法環(huán)境，是指與藥械法治活動相關(guān)的，直接或間接地影響或作用于藥械執(zhí)法活動的環(huán)境因素。藥械執(zhí)法環(huán)境的好壞，直接關(guān)系國家藥械法律法規(guī)的正確實(shí)施，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。因而，藥械執(zhí)法環(huán)境的好壞對藥械的影響至關(guān)重要。當(dāng)前影響藥械執(zhí)法環(huán)境的因素主要有：藥械法律環(huán)境尚需完善，藥械執(zhí)法外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境亟待加強(qiáng)提高等。 一、法律環(huán)境分析 （一）法律法規(guī)不健全。“有法可依”是基層行政執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。但從實(shí)際工作情況看，立法環(huán)節(jié)與基層執(zhí)法環(huán)節(jié)存 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略400字，正式會員可完整閱讀）…… 3、法律條款過于原則，缺乏可操作性。部分法律法規(guī)過于原則，缺乏具體的可操作性，不便于執(zhí)行；對主管機(jī)關(guān)或執(zhí)行機(jī)關(guān)的具體職責(zé)、權(quán)限規(guī)定不明確，法定裁量權(quán)幅度過大，對義務(wù)性條款沒有相應(yīng)的處理措施和法律責(zé)任的追究主體、承擔(dān)主體。例如：《藥品管理法》中第51條規(guī)定“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接接觸藥品的工作人員，必須每年進(jìn)行健康檢查。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的，不得從事直接接觸藥品工作�！�，但有關(guān)人員如不履行這一義務(wù)性條款應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，法律沒有明確規(guī)定。 （二）行政執(zhí)法手段單一、缺少強(qiáng)制措施。按照藥品監(jiān)督執(zhí)法程序，發(fā)現(xiàn)藥品違法行為時(shí)僅可對涉案藥品等進(jìn)行查封扣押，不能對當(dāng)事人其他財(cái)產(chǎn)查封扣押或申請法院財(cái)產(chǎn)保全。當(dāng)事人在可能受到重大處罰時(shí)，完全可通過合法途徑拖延處罰生效期限。首先，在涉案藥品查封扣押后，不服行政強(qiáng)制措施可申請復(fù)議，處罰告知后可要求聽證，聽證中可申請回避，正式處罰后可再申請復(fù)議，之后可提起行政訴訟，不服判決還可上訴，終審判決藥監(jiān)部門才 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前只顯示1039字，請閱讀下面提示信息。收藏基層藥械執(zhí)法環(huán)境分析） 上一篇：開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實(shí)施方案 下一篇：縣級醫(yī)院二00七年繼續(xù)教育計(jì)劃 |